-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Шкільний автобус
Тендер Prozorro UA-2019-10-11-000723-a
Завершена
1 800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 2 000.00 UAH
Номер:
483f1ff697c440daa56e13fde5a32aa7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-11-11-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.11.2019 00:00
Період моніторингу:
11.11.2019 17:34 - 03.12.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
11.11.2019 № 205
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі UA-2019-10-11-000723-а, ДК 021:2015: 34120000-4 — Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (шкільний автобус), яка проводиться Червонопільською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Осипенківської сільської ради Бердянського району Запорізької області.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
В.о. начальника управління Віктор БОРОДІН
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРАВЕКСТАР» встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій учасників торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Червонопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Осипенківської сільської ради Бердянського району Запорізької області (далі – Замовник), оформленого протоколом від 10.10.2019 б/н (далі – ТД); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 28.10.2019; протокол засідання тендерного комітету від 04.11.2019 № 4; тендерна пропозиція ТОВ «ПРАВЕКСТАР»; повідомлення про намір укласти договір від 04.11.2019.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до вимог частини 1 Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерних пропозицій (далі – Інструкція) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями із зазначенням інформації про ціну та завантаженням файлів, у тому числі:
- інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (ч. 5 Розділу 3 Інструкції до ТД), зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів у вигляді довідки за формою, визначеною Додатком 7 до ТД, з наданням копій договорів, зазначених у Додатку 7, та інформації щодо найменування замовника, його місцезнаходження, коду ЄДРПОУ, телефону, найменування предмету закупівлі, номеру та дати укладеного договору, вартості виконаного договору, контактної особи замовника;
- копії Статуту учасника (підп. 7 п. 1.1. ч. 1 Розділу 3 Інструкції до ТД).
ТОВ «ПРАВЕКСТАР» у складі своєї тендерної пропозиції надано Довідку про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі від 22.10.2019 вих. № 501 із наданням інформації стосовно наявності чотирьох аналогічних договорів по реалізації автобусів. Проте, в цій довідці Учасником не зазначено дату і номер договору, укладеного з Відділом освіти та молоді Кирилівської селищної ради Якимівського району, та не надано його копію, що не відповідає вимогам частини 5 Розділу 3 Інструкції до ТД.
Крім того, ТОВ «ПРАВЕКСТАР» у складі тендерної пропозиції надано копію Статуту без сторінок 16 та 32. Таким чином, копію Статуту надано не в повному обсязі, що не відповідає вимогам частини 1 Розділу 3 Інструкції до ТД.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ПРАВЕКСТАР» не відповідає вимогам частини 1 та 5 Розділу 3 Інструкції до ТД та підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Проте, на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ПРАВЕКСТАР».
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, порушень не встановлено.
Період усунення порушень:
13.11.2019 16:52 - 28.11.2019 00:00
Дата публікації висновку:
13.11.2019 16:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо моніторингу закупівлі
UA-M-2019-11-11-000016 ● 483f1ff697c440daa56e13fde5a32aa7, повідомляємо наступне:
1) Відповідно до умов Документації, Замовником встановлено три кваліфікаційні критерії для документального підтвердження інформації про відповідність учасника. Зокрема, для підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», Документацією передбачено надання довідки та копії договорів, про досвід виконання аналогічних договорів (не меншне 1 (одного). Отже, замовнику торгів, щоб переконатись у наявності в учасника досвіду виконання аналогічного договору, достатньо не менше одного аналогічного договору та інформації про нього згідно Довідки, підготовленої за Додатком 7.
Оскільки пропозиція Учасника-переможця містить довідку про досвід аналогічних договорів, у якій наявна уся інформація згідно форми за Додатком 7 принаймні щодо одного аналогічного договору, а також завантажено сканкопію не менше одного аналогічного договору, такий учасник виконав вимогу Документації, а Замовник торгів отримав необхідну інформацію щодо наявності в учасника досвіду виконання аналогічного договору.
2) У складі пропозиції Учасника-переможця наявний Статут а також Опис, з номером реєстраційної справи та кодом доступу до результатів проведення реєстраційних дій, за яким у вільному доступі замовник і будь-хто має змогу ознайомитись з Статутом учасника. Оскільки статут перебуває у вільному доступі і доступний для перегляду, вимога Документації була виконана.
Дата публікації звіту:
18.11.2019 08:52