-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
за код ДК 021:2015 – 33160000-9 (НК 024:2019 – 36645 Гнучкий волоконно-оптичний ларингоскоп) (Назофаринголарингоскоп)
Тендер Prozorro UA-2019-10-11-000691-a
Завершена
400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
Номер:
020dba8c13a84dc3ba6cbd1dbef8a973
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-11-20-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.11.2019 00:00
Період моніторингу:
20.11.2019 17:43 - 12.12.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.11.2019 Одеса № 408
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 20.11.2019, службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Людмили МИХАЙЛЕНКО від 20.11.2019.
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 20.11.2019 № 408
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг закупівель
1. UA-2019-10-11-000691-a 11.10.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції фізичної особи - підприємця Усової Марини Юріївни установлено порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону.
За результатами проведеного моніторингу на стадії укладання договору встановлено порушення норм частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Слід зазначити, що під час проведення моніторингу закупівлі замовник розірвав договір.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 22 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Кодимська центральна районна лікарня» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету № 2, тендерну пропозицію фізичної особи - підприємця Усової Марини Юріївни, протокол засідання тендерного комітету від 30.10.2019 № 2, повідомлення про намір укласти договір від 30.10.2019 року, договір від 20.11.2019 № 13/11/19-1.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція фізичної особи - підприємця Усової Марини Юріївни не відповідає умовам тендерної документації.
Так, додатком 1 до тендерної документації встановлено, що на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Замовник встановив вимогу надання довідки у довільній формі, яка повинна свідчити про те, що учасник має обладнання та матеріально – технічну базу, щоб забезпечити постачання товару, що є предметом закупівлі (офісне приміщення, склад, автомобілі для доставки товару тощо).
На порушення вимог додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції фізичної особи - підприємця Усової Марини Юріївни надано довідку в якій зазначено, що фізична особа - підприємець Усова Марина Юріївна не має власного або орендованого офісного приміщення, складу та транспортного засобу для зберігання та доставки товару.
Крім того, додатком 1 до тендерної документації встановлено, що на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Замовник встановив вимогу надання довідки у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників, їх чисельність, досвід роботи та кваліфікацію працівників, необхідних для здійснення поставки предмета закупівлі.
На порушення вимог додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції фізичної особи - підприємця Усової Марини Юріївни надано довідку в якій зазначено, що фізична особа - підприємець Усова Марина Юріївна здійснює свою господарську діяльність самостійно, без найманих працівників, що не відповідає умовам тендерної документації.
Так, на порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію фізичної особи - підприємця Усової Марини Юріївни, як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Також, за результатами проведеного моніторингу закупівлі встановлено, що на порушення частини другої статті 32 Закону Замовник уклав договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця, а саме на 21 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону.
Період усунення порушень:
25.11.2019 17:40 - 10.12.2019 00:00
Дата публікації висновку:
25.11.2019 17:40
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідь про усунення порушень
Дата публікації звіту:
03.12.2019 19:57