-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Службовий автотранспорт для амбулаторій загальної практики - сімейної медицини
Завершена
40 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 4 050.00 UAH
мін. крок: 0% або 4 050.00 UAH
Номер:
2b1d20b90bc34d77bc5fbc2a55052023
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-10-21-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.10.2019 00:00
Період моніторингу:
21.10.2019 17:38 - 11.11.2019 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
21.10.2019 № 75
Тернопіль
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Євген ДЕРЖЕРУКА
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 21.10.2019 №75
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
2. UA-2019-10-11-003000-b від 11.10.2019 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі
закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що її складено з порушенням пункту другого та третього частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015№922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління охорони здоров’я Тернопільської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 11.10.2019 року.
Аналізом тендерної документації встановлено, що Замовником в порушення частини третьої статті 17 та пункту другого частини другої статті 22 Закону у п.1 розділу 3 та у додатку 2 до тендерної документації зазначена вимога, що пропозиція учасника повинна містити витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (завірений учасником) виданий не більше місячної давнини відносно дати кінцевого терміну подання пропозицій.
Також встановлено, що в порушення пункту третього частини другої ст.22 Закону у тендерній документації технічні якісні характеристики предмета закупівель не передбачають заходів із захисту довкілля.
Крім цього, Замовником при складанні тендерної документації не враховано вимоги Указу Президента України від 21.06.2018 № 176/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
Відповідно до норм абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
24.10.2019 15:24 - 07.11.2019 23:00
Дата публікації висновку:
24.10.2019 15:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на Висновок про результати моніторингу закупівлі, оприлюднений у електронній системі закупівель 24 жовтня 2019 року та відповідно до ч. 8 ст. 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління охорони здоров’я Тернопільської обласної державної адміністрації надає інформацію, що свідчить про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, а також аргументовані заперечення до висновку.
Щодо вимоги про надання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (п.1 розділу 3 у додатку 2 до тендерної документації).
Повідомляємо, що Замовником внесено зміни до тендерної документації в цій частині і виключено зі складу тендерної документації вказану вимогу.
Щодо заходів із захисту довкілля.
Пунктом 6. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації передбачено, що Учасники при підготовці пропозиції торгів повинні враховувати заходи щодо захисту довкілля. Тому в цій частині порушень не вбачаємо, оскільки технічні якісні характеристики предмета закупівлі передбачають заходи із захисту довкілля.
Щодо вимоги Указу Президента України від 21.06.2018 № 176/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
Повідомляємо, що Замовником внесено зміни до тендерної документації в цій частині та враховано вимоги Указу Президента України від 21.06.2018 № 176/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
Дата публікації звіту:
31.10.2019 13:40