-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 34350000-5 — Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності ( шини гумові пневматичні нові )
Шини 275/70R22.5 БИ-334 МД-7М (12 шт.); Шини 320R508 (12.00R20) ИД-304М 154/149 18PR (6 шт.); Шини 11R22.5 Бел-298 (60 шт.)
Торги відмінено
500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 000.00 UAH
Номер:
192994310157467db68365089186e966
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-11-14-000067
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.11.2019 00:00
Період моніторингу:
14.11.2019 17:00 - 06.12.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.11.2019 № 215
Миколаїв
Про початок моніторингу закупівлі
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2019-10-11-001886-b, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 11 жовтня 2019 року.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту другого Наказу № 490.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу другого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту третього частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій за винятком питань, розглянутих Колегією, встановлено порушення вимог частини четвертої статті 28 Закону в частині повноти розгляду тендерної пропозиції.
За результатами аналізу питань відображення закупівлі у річному плані та визначення предмета закупівлі порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на те, що 12.12.2019, під час проведення моніторингу Замовником відмінено торги на підставі частини першої статті 31 Закону з причини неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, зобов’язуємо в подальшому дотримуватись законодавства у сфері закупівель.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій в частині, що не були предметом розгляду органом оскарження – постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія).
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2019 рік комунального підприємства Миколаївської міської ради «Миколаївелектртранс» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом тендерного комітету від 11.10.2019 № 35 (далі – ТД); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протоколи засідання тендерного комітету, оприлюднені 29.10.2019 та 04.11.2019; тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТД «АЛЬФАТЕХ» (далі – Учасник); пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю та правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що на порушення вимог пункту другого наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22.03.2016 № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів Замовник не зазначив інформацію, яка передбачена пунктом 10-2 «Форми оголошення про проведення відкритих торгів», а саме джерело фінансування закупівлі.
Згідно з додатком № 1 до ТД Замовником вимагається згода на обробку персональних даних з посиланням на додаток № 5 ТД. Проте Замовник на порушення вимог абзацу другого частини першої статті 10 Закону не оприлюднив додаток № 5 до ТД в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог пункту третього частини другої статті 22 Закону в додаток № 2 «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» до ТД містить посилання на товар конкретної торгівельної марки, а саме ВАТ «Белшина» (Республіка Білорусь). При цьому відсутнє обґрунтування необхідності вказаного посилання, а також відсутній вираз «або еквівалент».
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД «АЛЬФАТЕХ» в частині, що не була предметом розгляду Колегії, встановлено, що вона не відповідає умовам тендерної документації.
Так, згідно з пунктом 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД учасники на відповідність кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» повинні надати відповідну довідку. Проте у складі тендерної пропозиції Учасника така довідка відсутня. Разом з тим відповідно до протоколу розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД «АЛЬФАТЕХ», оприлюдненому 04.11.2019, це не стало підставою для відхилення його тендерної пропозиції.
Отже, Замовник на порушення вимог частини четвертої статті 28 Закону не забезпечив належний розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД «АЛЬФАТЕХ» в цій частині.
Період усунення порушень:
16.12.2019 18:17 - 01.01.2020 00:00
Дата публікації висновку:
16.12.2019 18:17
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На підставі того, що замовником було виявлено помилки що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель які не можливо усунути, та згідно ст. 35 ЗУ "Про публічні закупівлі" закупівлю за ДК 021:2015 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (шини гумові нові) було скасовано. В подальшому замовник намагатиметься більш детально вивчати пропозиції учасників та дотримуватися норм ЗУ України "Про публічні закупівлі".
Дата публікації звіту:
18.12.2019 15:27
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
- documentsForm: Так
Опис:
-
Дата публікації:
19.12.2019 13:02
Запити/Пояснення
Номер:
703265ed57d24f9d9d467a03eaec259d
Назва:
Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
20.11.2019 14:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.11.2019 00:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.11.2019 № 220
Миколаїв
Про зупинення рішення про
початок моніторингу закупівлі
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, і з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером ID в електронній системі закупівель UA-2019-10-11-001886-b.c2
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за номером оголошення про проведення процедури UA-2019-10-11-001886-b (оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 11.10.2019), прийняте наказом Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 14.11.2019 № 215 «Про початок моніторингу закупівлі», до моменту опублікування рішення органом оскарження.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Номер:
67a1892e0fa74687a0ca01629c148a39
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
25.11.2019 10:50
Опис:
Пропозиція ТОВ Альфатех не відповідає технічним умовам замовника.
Номер:
64733f94345e4e028c33c39729ebc63c
Назва:
Запит замовнику щодо надання пояснень
Дата опублікування:
10.12.2019 12:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.12.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 34350000-5 — Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» (Шини гумові пневматичні нові) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.
У файлі «ПРОТОКОЛ 36.pdf», оприлюдненому комунальним підприємством Миколаївської міської ради «Миколаївелектртранс» (далі – Замовник) 29.11.2019 в електронній системі закупівель, розміщений протокол засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД «АЛЬФАТЕХ». Згідно цього протоколу на засіданні були присутні 7 осіб, які одноголосно проголосували за прийняття рішення з визначення переможця відкритих торгів. Проте серед підписів членів тендерного комітету відсутній підпис юрисконсульта Бевз Г.О.
У зв’язку з вищевикладеним пропонуємо пояснити причини відсутності підпису одного з членів тендерного комітету у вищенаведеному протоколі та (або) обґрунтування причин відмови його підписати.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
f196aea75798421e9380f77abdbe6940
Назва:
Пояснення щодо підпису Бевз Г.О.
Дата опублікування:
10.12.2019 16:39
Опис:
Протокол № 36 від 29.10.2019 року, щодо розгляду пропозиції учасника відкритих торгів на закупівлю товару за кодом ДК021:2015 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (шини гумові пневматичні нові) був підписаний усіма членами тендерного комітету включаючи Бевз Г.О., але зважаючи на неякісний сканер, підпису Бевз, та можливо інших даних написаних від руки не видно.