-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Спортивні велосипеди шосейні для участі у державних та міжнародних змаганнях з велосипедного порту
Завершена
400 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
1ce51786ac164dd9bf18f4d601e16889
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-11-06-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.11.2019 00:00
Період моніторингу:
06.11.2019 16:37 - 28.11.2019 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.11.2019 № 203
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 05.11.2019 № 203
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2019-10-10-001688-b 10.10.2019
дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при перевірці підстав для проведення переговорної процедури закупівлі встановлено порушення п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані закупівель, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26.11.2019.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, перевірки підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір, протокол засідання тендерного комітету від 09.10.2019 № 18, договір від 25.10.2019 № 29, пояснення Замовника від 07.11.2019, від 15.11.2019, 18.11.2019.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що згідно з повідомленням про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі) Замовником, на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону, проведено переговорну процедуру закупівлі велосипедів.
Аналізом інформації, розміщеної в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro встановлено, що Замовником проведено відкриті торги за номерами ID: UA-2019-08-08-001438-b та UA-2019-09-09-001058-b із зазначеним вище предметом закупівлі, які не відбулися.
Однак, Замовником не підтверджено наявність підстав для застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2019-10-10-001688-b, а саме п. 4
ч. 2 ст. 35 Закону, оскільки технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, визначені Замовником у тендерній документації, затвердженій рішенням тендерного комітету від 19 серпня 2019 року № 6 відрізняються від вимог, визначених у тендерній документації від 09 вересня 2019 року № 8, а саме : змінено Лот № 5 та додано Лот № 6.
Виходячи з вищевикладеного, Замовником не підтверджено наявність підстав для застосування переговорної процедури згідно п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону, оскільки Замовником було змінено предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики.
Період усунення порушень:
28.11.2019 16:13 - 13.12.2019 00:00
Дата публікації висновку:
28.11.2019 16:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Ознайомившись з висновком моніторингу про виявлені порушення під час переговорної процедури закупівлі ID: UA-2019-10-10-001688-b, повідомляємо:
рішенням тендерного комітету вирішено визнати недійсним договір на закупівлю спортивних велосипедів №29 від 25.10.2019 р. на суму 400 000,00 грн укладеного з постачальником Федиком І.І., визнати переговорну процедуру такою, що не відповідає п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону, оскільки технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, визначені Замовником у тендерній документації, затвердженій рішенням тендерного комітету від 19 серпня 2019 року № 6 відрізняються від вимог, визначених у тендерній документації від 09 вересня 2019 року № 8, а саме : змінено Лот № 5 та додано Лот № 6.
Дата публікації звіту:
29.11.2019 13:41
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionProcurementMethodType: Так
Опис:
розірвання договору
Дата публікації:
03.12.2019 12:07
Запити/Пояснення
Номер:
b6eed2c4e7e84e2f87239072ff90ca0a
Назва:
Пояснення щодо закупівлі UA-2019-10-10-001688-b(велосипеди спортивні шосейні)
Дата опублікування:
07.11.2019 15:13
Опис:
Так як двічі було відмінено відкриті торги на закупівлю спортивних велосипедів (шосейних, трекових) (предмет закупівлі спортивні велосипеди для участі у державних та міжнародних змаганнях (Код ДК 021-2015 34430000-0 – Велосипеди ), то доцільно було використати переговорну процедуру закупівлі.
При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізнялися від вимог, що були визначені замовником у попередніх тендерних документаціях.
Номер:
3ef8c972f1ac41ec8c32d3173339dab6
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.11.2019 15:26
Опис:
Згідно з оголошенням про проведення переговорної процедури, підставою для застосування переговорної процедури визначено п 4, cт. 35 Закону, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
За якими саме процедурами закупівлі були двічі відмінено торги та як наслідок було проведено переговорну процедуру закупівлі велосипедів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
4b11d84a2cf74731b4a698830e798f73
Назва:
Пояснення щодо закупівлі № UA-2019-10-10-001688-b (Спортивні велосипеди шосейні для участі у державних та міжнародних змаганнях з велосипедного спорту)
Дата опублікування:
15.11.2019 11:18
Опис:
Всі пояснення та обгрунтування викладені у прикріплених документах
Номер:
fb2cb68758b2402f9dd71415ca7ad29b
Назва:
Пояснення щодо закупівлі № UA-2019-10-10-001688-b (Спортивні велосипеди шосейні для участі у державних та міжнародних змаганнях з велосипедного спорту)
Дата опублікування:
18.11.2019 12:23
Опис:
Дозавантажуємо документи щодо попередніх відкритих торгів на закупівлю спортивних велосипедів (лотова закупівля) №UA-2019-08-08-001438-b та №UA-2019-09-09-001058-b, по яким аукціон не відбувся у звязку із поданням для участі в торгах менше 2-х тендерних пропозицій, а саме протоколи тендерного комітету, оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю спортивних велосипедів, звіти про результати проведення процедури закупівлі по лотах №2, № 4 .
У тендерну документацію закупівлі № №UA-2019-08-08-001438-b (спортивні велосипеди) були внесені зміни, перелік змін додається.
Номер:
28235b80cda047d4997f6ae18cb1ba14
Назва:
Просимо надати роз`яснення згідно висновку моніторингу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Дата опублікування:
29.11.2019 12:15
Опис:
Згідно з висновком моніторингу переговорної процедури закупівлі UA-2019-10-10-001688-b виявлено порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме Замовником не підтверджено наявність підстав для застосування переговорної процедури згідно п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону, оскільки Замовником було змінено предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики. Чи маємо ми право скасувати переговорну процедуру закупівлі та визнати договір недійсним протоколом тендерного комітету, внести зміни до річного плану та оголосити відкриті торги на закупівлю спортивних велосипедів, посилаючись на Ваш висновок та визнаючи свою помилку у недотриманні законодавства публічних закупівель?