-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Екскаватор -навантажувач БАМ-2014 на базі МТЗ 82.1 (або еквівалент)
Тендер Prozorro UA-2019-10-04-000377-a
предмет закупівлі буде придбано за рахунок коштів інфраструктурної субвенції
Торги відмінено
1 070 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 350.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 350.00 UAH
Номер:
0b4be690ccf94279b1bbb9671a5529a8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-10-07-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.10.2019 00:00
Період моніторингу:
07.10.2019 12:40 - 30.10.2019 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
07.10.2019 № 90
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 07.10.2019 № 90
Перелік процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
1 UA-2019-10-03-001964-b, 03.10.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
2 UA-2019-10-04-000377-а, 04.10.2019 дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Леся ТКАЧЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами), статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 02.10.2019 № 19; пояснення, отримане 10.10.2019 від Виконавчого комітету Шевченківської сільської ради через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; протокол засідання тендерного комітету від 10.10.2019 № 21.
За результатами моніторингу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами), статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» на оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не накладено цифровий підпис посадової особи.
Ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK1-3-1, підтверджено.
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не містить умови щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції , визначених у пунктах 2, 3, 8, 9 частини першої статті 17 цього Закону.
Період усунення порушень:
15.10.2019 14:13 - 29.10.2019 23:00
Дата публікації висновку:
15.10.2019 14:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Виконавчим комітетом Шевченківської сільської ради 04.10.2019 року було оголошено відкриті торги на закупівлю екскаватора-навантажувача БАМ 2014 на базі МТЗ 82.1(або еквівалент) ІD закупівлі №UA-2019-10-04-000377-а. Під час оголошення були вказані неточності,а саме закупівля не підтверджена електронним цифровим підписом посадової,або уповноваженої особи.Рішенням тендерного комітету протокол №21 від 10.10.2019 року було вирішено відмінити торги на закупівлю екскаватора-навантажувача БАМ 2014 на базі МТЗ 82.1(або еквівалент) ІD закупівлі №UA-2019-10-04-000377-а такими ,що не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
17.10.2019 15:18
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
Торги відмінені
Дата публікації:
24.10.2019 08:54
Запити/Пояснення
Номер:
a8d9f3376ad2410f9fb4c6e1e71c7fab
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.10.2019 12:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.10.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі екскаватора-навантажувача БАМ-2014 на базі МТЗ 82.1 (або еквівалент) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-04-000377-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питання: чому оголошення про проведення відкритих торгів та тендерна документація, що оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу, не містять накладеного електронного підпису?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
6b1c3fa5e0844012aa427d6f4d76b2b9
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
10.10.2019 15:16
Опис:
Виконавчим комітетом Шевченківської сільської ради 04.10.2019 року було оголошено відкриті торги на закупівлю екскаватора-навантажувача БАМ 2014 на базі МТЗ 82.1(або еквівалент) ІD закупівлі №UA-2019-10-04-000377-а. Під час оголошення були вказані неточності,а саме очікувана вартість закупівлі вказана 1070000,0грн.без ПДВ,а потрібно сума 1070000,0грн. включно з ПДВ.Закупівля була не підтверджена ЕЦП,та оголошено знову під №UA-2019-10-04-000891-c.
Визнати відкриті торги на закупівлю екскаватора-навантажувача БАМ 2014 на базі МТЗ 82.1(або еквівалент) ІD закупівлі №UA-2019-10-04-000377-а такими ,що не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та підлягають скасуванню,а визнати діючими оголошену закупівлю екскаватора-навантажувача БАМ 2014 на базі МТЗ 82.1(або еквіваленту)ІD №UA-2019-10-04-000891-c правочинною.