-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Природний газ
Тендер Prozorro UA-2019-10-01-002307-b
Природний газ для опалення адміністративної будівлі районної ради
Торги відмінено
411 750.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 8 235.00 UAH
мін. крок: 2% або 8 235.00 UAH
Номер:
235c1d54e6f8406ca9148876b7d59a54
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-10-08-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.10.2019 00:00
Період моніторингу:
08.10.2019 16:53 - 31.10.2019 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
08.10.2019 № 44
Чернівці
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку
до наказу Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Чернівецькій області
від 08.10.2019 року № 44
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
4. UA-2019-10-01-002307-b від 01.10.2019 - Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питань щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 жовтня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Сторожинецької районної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 01.10.2019 №4, пояснення Замовника, отримані 08.10.2019 та 10.10.2019 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник в тендерній документації встановив вимоги щодо надання переможцем документів, які підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону, чим порушив вимоги частини третьої статті 17 Закону, відповідно до якої замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Крім того, за результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника містить посилання на Указ Президента України від 16 вересня 2015 року № 549/2015 «Про Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02 вересня 2015 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»», який втратив чинність 15 травня 2017 року.
Слід відмітити, що відповідно до вимог абзацу третього частини першої статті 31 Закону, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, замовник відміняє торги, чи визнає їх такими, що не відбулися.
Період усунення порушень:
16.10.2019 11:53 - 30.10.2019 23:00
Дата публікації висновку:
16.10.2019 11:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Керуючись вимогами частини першої статті 31 Закону України „Про публічні закупівлі” (далі – Закону) та висновками Держаудитслужби відмінені торги по закупівлі природного газу через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель (в зв’язку із тим, що термін подання тендерних пропозицій сплив в 14.00 1710.2019 року і неможливо внести зміни до тендерної документації).
Разом із тим внесені зміни з урахуванням отриманих зауважень в тендерну документаію, яка в подальшому буде використана при проведені закупівлі.
Дата публікації звіту:
17.10.2019 17:06
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
.
Дата публікації:
18.10.2019 09:04
Запити/Пояснення
Номер:
a399f69b63a84dd6b3b970aeeb58b301
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.10.2019 17:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.10.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Природного газу за кодом ДК 021:2015: 09123000-7 — Природний газ (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-01-002307-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із такого питання:
1. Чому при проведенні даної закупівлі Вами оприлюднене в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів без урахування внесених змін до даної форми, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: відсутня інформація у пункті «10-2. Джерело фінансування закупівлі»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням (за наявності) їх документального підтвердження.
Номер:
69ba6e04a43f4c6da577faf70a9afd0c
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби.
Дата опублікування:
10.10.2019 12:33
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Природного газу за кодом ДК 021:2015: 09123000-7 — Природний газ (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-01-002307-b) надаємо пояснення з питання: 1. Чому при проведенні даної закупівлі Вами оприлюднене в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів без урахування внесених змін до даної форми, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: відсутня інформація у пункті «10-2. Джерело фінансування закупівлі»?
Оприлюднення інформації про закупівлю природного газу в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-01-002307-b тендерний комітет Сторожинецької районної ради здійснив через електронний майданчик zakupki.prom.ua 01.10.2019 року.
При заповненні розділу оголошення "10.Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартіст предмета закупівлі" ми вказали очікувану вартість в розмірі 411 750,00 UAH з ПДВ. Можливості заповнити розділ «10-2. Джерело фінансування закупівлі» не було через відсутність такої графи в формі оголошення на даному майданчику. Разом із тим інформуємо, що після отримання роз'яснення з даного питання від адміністрації майданчику, дана інформація була додатково внесена в розділ "5. Конкретна назва предмета закупівлі", джерелом фінансування даної закупівлі є кошти районного бюджету.
З повагою, голова тендерного комітету Сторожинецької районної ради Сергій Стиран.
Номер:
0552f3c6676c4348ae0dcbf31150cba6
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.10.2019 15:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.10.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Природного газу за кодом ДК 021:2015: 09123000-7 — Природний газ (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-01-002307-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із такого питання:
1. Чи затверджувався Замовником річний план закупівель щодо зазначеної закупівлі (зазначити дату та номер рішення щодо його затвердження, а також унікальний номер річного плану, присвоєний електронною системою закупівель)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням (за наявності) їх документального підтвердження.
Номер:
9bd4e4b8dc434befa43c8954dfe98a5d
Назва:
пояснення на запит від 10.10.2019 року
Дата опублікування:
10.10.2019 16:31
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень від 10.10.2019 року інформуємо, що річний план закупівель районної ради був затверджений на засіданні тендерного комітету (протокол № 3 від 17.09.2019 року в доданому файлі) та оприлюднений 18.09.2019 року (UA-P-2019-09-18-001503-b).
З повагою, голова тендерного комітету Сторожинецької районної ради Сергій Стиран.