-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Сміттєвоз із заднім ручним та механізованим завантаженням з відвалом для прибирання снігу
Вся інформація про технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначена в тендерній документації. Джерело фінансування закупівлі - кошти місцевого бюджету та субвенція з обласного бюджету.
Торги відмінено
1 638 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 16 380.00 UAH
мін. крок: 1% або 16 380.00 UAH
Номер:
294dca12dd934e67805aba51e072b0d8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-10-23-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.10.2019 00:00
Період моніторингу:
23.10.2019 12:28 - 13.11.2019 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.10.2019 № 95
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 23.10.2019 № 95
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
1 UA-2019-09-30-001924-b, 30.09.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Леся ТКАЧЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі; розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2019-09-30-001924-b; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету Паланської сільської ради (далі - Замовник) від 30.09.2019; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету Замовника від 04.10.2019; перелік змін до тендерної документації; тендерна пропозиція ТОВ «ТД «КОМУНАЛЬНА ТЕХНІКА», протокол засідання тендерного комітету від 22.10.2019 № 5 про визначення переможця; повідомлення про намір укласти договір від 23.10.2019; пояснення, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель 28.10.2019.
Під час проведення моніторингу встановлено, що на порушення вимог частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ТД «КОМУНАЛЬНА ТЕХНІКА», яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Так, у пп. 6.1.4 пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, що затверджена рішенням тендерного комітету від 30.09.2019 (зі змінами) міститься вимога щодо надання учасниками інформації у довільній формі про гарантійний термін експлуатації транспортного засобу та щодо наявності сервісних центрів на території України у вигляді сертифікованого сервісного центру, з обслуговування транспортних засобів, що пропонуються згідно пропозиції учасника, в тому числі на території Черкаської області.
Однак, тендерна пропозиція ТОВ «ТД «КОМУНАЛЬНА ТЕХНІКА» містить «Довідку щодо гарантійного терміну експлуатації товару та перелік сервісних центрів» від 10.10.2019 № 1623-19, в якій відсутня інформація про наявність сервісних центрів з обслуговування транспортних засобів, що пропонуються згідно пропозиції учасника, на території Черкаської області. Та, водночас, жоден документ із тендерної пропозиції ТОВ «ТД «КОМУНАЛЬНА ТЕХНІКА» не містить інформації щодо наявності сервісних центрів на території Черкаської області.
Так, відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Водночас, протокол засідання тендерного комітету від 22.10.2019 № 5 про визначення переможцем ТОВ «ТД «КОМУНАЛЬНА ТЕХНІКА» не містить інформації щодо віднесення вищезазначених обставин до формальних помилок, як це передбачено пп. 1.2 п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Період усунення порушень:
06.11.2019 16:48 - 21.11.2019 00:00
Дата публікації висновку:
06.11.2019 16:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надання інформації про неможливість усунення виявлених порушень згідно ч. 8 статті 7-1 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922 (зі змінами).
У зв'язку з неможливістю усунення виявлених порушень тендерним комітетом замовника було прийнято рішення відмінити процедуру відкритих торгів згідно предмету закупівлі: «ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби (Сміттєвоз із заднім ручним та механізованим завантаженням з відвалом для прибирання снігу)», з підстави, що передбачена згідно ч. 1 ст. 31 Закону, а саме: - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
13.11.2019 16:43
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Замовником прийнято рішення про відміну торгів
Дата публікації:
13.11.2019 16:53
Запити/Пояснення
Номер:
191b7bc2243b4a10b2d85058fa4c7d84
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.10.2019 16:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.10.2019 23:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Сміттєвоз з заднім ручним та механізованим завантаженням з відвалом для прибирання снігу» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-30-001924-bc) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступного питання:
чому не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Торговий дім «Комунальна техніка» на підставі частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: тендерна пропозиція ТОВ «Торговий дім «Комунальна техніка» містить Довідку щодо гарантійного терміну експлуатації товару та перелік сервісних центрів від 10.10.2019 № 1623-19, в якому не зазначено сервісні центри з обслуговування транспортних засобів, що пропонуються згідно пропозиції учасника, на території Черкаської області, чим не виконано вимогу пп.6.1.4 пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, що затверджена рішенням тендерного комітету від 30.09.2019 (зі змінами), де міститься вимога щодо надання учасниками інформації у довільній формі про гарантійний термін експлуатації транспортного засобу та щодо наявності сервісних центрів на території України у вигляді сертифікованого сервісного центру, з обслуговування транспортних засобів, що пропонуються згідно пропозиції учасника, в тому числі на території Черкаської області ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
7d837e4955aa477f844c2fe98accf262
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
28.10.2019 15:48
Опис:
Надання відповідних пояснень на запит про надання пояснень згідно ч. 5 статті 7-1 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922 (зі змінами).
Номер:
6f5c32679e9244daac53fc4c07bf51bf
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
28.10.2019 15:46
Опис:
Надання відповідних пояснень на запит про надання пояснень згідно ч. 5 статті 7-1 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922 (зі змінами).