-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт спортивної зали Будинку культури в смт. Ольшанське Миколаївського району Миколаївської області». Коригування (ДК 021:2015: код 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»)
Тендер Prozorro UA-2019-09-30-000978-c
Застосовується переговорна процедура закупівлі відповідно до пункту 5 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIII, а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Завершена
2 192 183.31
UAH з ПДВ
Номер:
d004e746ad2c4b9d8cb9b1ae2ebde55b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-08-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.05.2020 00:00
Період моніторингу:
08.05.2020 11:22 - 30.05.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.05.2020 № 115
Миколаїв
Про початок моніторингу закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі інформації, отриманої від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2019-09-30-000978-с, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 30 вересня 2019 року.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Анатолій ВОЙЧЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини першої статті 36 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, внесення змін до договору про закупівлю порушень у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів щодо внесення змін до договору і в подальшому не допускати порушень законодавства у сфері публічних закупівель, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 01.01.2019 (далі – Закон); оприлюднення інформації про закупівлю; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; укладання договору про закупівлю та внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2019 рік відділу освіти, культури, молоді, спорту та туризму Ольшанської селищної ради (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір; договір від 16.10.2019 № 9 (далі – Договір про закупівлю); додаткові угоди від 24.10.2019 № 1 та від 26.12.2019 № 2 до Договору про закупівлю; пояснення від 18.05.2020, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22.03.2016 № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) Замовник в пункті 14 повідомлення про намір укласти договір не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі (експертний висновок, наданий Замовником 18.05.2020 у відповіді на запит органу державного фінансового контролю через електронну систему закупівель).
Крім того, на порушення вимог частини першої статті 36 Закону, частини другої статті 180 Господарського кодексу України та пункту 5 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, Замовник в Договорі про закупівлю не визначив такі істотні умови договору підряду, як умови страхування ризиків випадкового знищення або пошкодження об’єкта будівництва, порядок здійснення Замовником контролю за якістю ресурсів, умови здійснення авторського та технічного нагляду за виконанням робіт та джерела фінансування робіт.
Період усунення порушень:
20.05.2020 16:12 - 04.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
20.05.2020 16:12
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку лист додається.
Дата публікації звіту:
26.05.2020 17:26
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionContracting: Так
- documentsForm: Відсутній механізм
Опис:
-
Дата публікації:
27.05.2020 10:14
Запити/Пояснення
Номер:
bd96858fcf7742779f5c25315e3f1291
Назва:
Запит замовнику щодо надання документів
Дата опублікування:
14.05.2020 15:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.05.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт спортивної зали Будинку культури в смт. Ольшанське Миколаївського району Миколаївської області». Коригування)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних документів.
Пропоную надати експертні, нормативні, технічні чи інші документи, які підтверджують, що заміна виконавця робіт з капітального ремонту спортивної зали Будинку культури в смт. Ольшанське Миколаївського району Миколаївської області за договором від 09.07.2018 № 13 (ТОВ «ІНЖИНІРИНГ- ГРУП») призведе до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням Будинку культури?
Документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту в електронній системі закупівель. При цьому документи можуть супроводжуватись поясненнями замовника.
Номер:
e4ff6c8ea2e242cb8eb7c9302cc01a11
Назва:
45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація - капітальний ремонт спортивної зали Будинку культури в смт Ольшанське Миколаївського району, Миколаївської області
Дата опублікування:
18.05.2020 13:35
Опис:
експертний висновок додається