-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Газове паливо
Завершена
520 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.9% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 1.9% або 10 000.00 UAH
Номер:
c60febd3aaf941869bfa676330162750
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-11-07-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.11.2019 00:00
Період моніторингу:
07.11.2019 17:24 - 29.11.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.11.2019 № 47
Чернівці
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області
від 07 листопада 2019 року №47
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2019-09-29-000274-b від 29.09.2019 - Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 15 частини другої, абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
За результатами розгляду питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 18 листопада 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Юрковецької сільської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, пропозиція ТОВ «Чернівцігаз Збут», рішення уповноваженої особи від 16.10.2019 про визначення переможця, повідомлення про намір укласти договір від 16 жовтня 2019 року, договір від 06.11.2019 №41ЕВ587-365-19.
За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення пункту 15 частини другої статті 22 Закону, у пункті 6 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовник не зазначив вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Крім цього, на порушення абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, у пункті 2 «Інша інформація» розділу 5 «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації вимагається дотримання учасниками нормативно-правових документів, зокрема, Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 16 вересня 2015р. №549/2015, при тому, що зазначений документ втратив чинність.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено, що Замовник уклав договір про закупівлю від 06.11.2019 №41ЕВ587-365-19 із ТОВ «Чернівцігаз Збут» на 21-ий день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, чим порушив вимоги частини другої статті 32 Закону, відповідно до якої Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону.
Період усунення порушень:
18.11.2019 15:13 - 03.12.2019 00:00
Дата публікації висновку:
18.11.2019 15:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
В відповідь на результати моніторингу органу контролю, повідомляємо наступне:
1. Законом чітко не встановлено список документів котрі має право вимагати замовник, в даному випадку ми вимагали довідку про погодженняв довільні формі.
Учасниками надання тако довідки не оскаржувалось відповідно вимога законна.
2. Нагадуємо органу контролю, що в відповідності до частини першої статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок. Також інформуємо що в п.2, ст.32 ЗУ 922-VIII не вказані які дні пвинні бути враховані, каледарні чи робочі.
Відповідно порушення строків не бачимо
Дата публікації звіту:
19.11.2019 09:03
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionContracting: Ні
- corruptionBiddingDocuments: Ні
Опис:
.
Дата публікації:
19.11.2019 10:20