-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
15110000-2 - м'ясо (яловичина, філе куряче, печінка яловича, сало)
Торги відмінено
106 470.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 532.35 UAH
мін. крок: 0.5% або 532.35 UAH
Номер:
137d42ee53c34ef0bf5acb9ae0b13225
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-10-03-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.10.2019 00:00
Період моніторингу:
03.10.2019 11:47 - 28.10.2019 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
03.10.2019 № 150
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі UA-2019-09-24-000824-b, ДК 021:2015: 15110000-2 — М’ясо, яка проводиться комунальним закладом "Запорізька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат №2" Запорізької обласної ради.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства в частині внесення змін до тендерної документації, встановлено порушення абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунальний заклад "Запорізька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат №2" Запорізької обласної ради (далі – Замовник), що оформлено протоколом від 06.08.2019 б/н (далі - тендерна документація, ТД).
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 р. № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – наказ № 490) в оголошенні про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник в тендерній документації (Додаток 2) установив вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження інформації, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним, чим порушив норми частини третьої цієї статті та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Крім того моніторингом встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 03 жовтня 2019 року оприлюднено нову редакцію тендерної документації, якою внесені зміни в частині кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Водночас, відповідно до абзацу другого частини другої статті 23 Закону зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними до перегляду після внесених змін до тендерної документації. Всупереч зазначеного, положення тендерної документації, до яких внесено зміни не містять закреслених даних, чим недотримано абзац другий частини другої статті 23 Закону.
Також, Замовником 03.10.2019 на веб-порталі Уповноваженого органу разом із змінами до тендерної документації не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносяться до неї, чим порушено вимоги частини другої статті 23 Закону.
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Період усунення порушень:
08.10.2019 16:25 - 25.10.2019 00:00
Дата публікації висновку:
08.10.2019 16:25
Запити/Пояснення
Номер:
fb1b9e90bf62464ab902071a430561ed
Назва:
Продовження строку подання тендерних пропозиційй
Дата опублікування:
03.10.2019 13:37
Опис:
Тендерний комітет виявив порушення ст. 10 абз. 2. ЗУ «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, яка передбачає оприлюднення тендерної документації не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, у зв'язку з цим вирішено продовжити строк подання пропозицій до 11.10.2019 року, для усунення порушення.
Номер:
8a52b18d1bef44a8a1a9e770d0593ac3
Назва:
Усунення порушень виявлених в результаті моніторингу
Дата опублікування:
09.10.2019 12:43
Опис:
Тендерним комітетом КЗ "Запорізької спеціальної загальноосвітньої школи інтернат № 2" ЗОР виправлено встановлені порушення за результатами моніторінгу та внесено зміни до тендерної документації, які оприлюднено у відповідності до статті 23 ЗУ "Про публічні закупівлі" №922-VIII від 25.12.2015 року.