-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Пральні машини
Торги відмінено
144 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 4 320.00 UAH
мін. крок: 3% або 4 320.00 UAH
Номер:
8c6f9f21552e44148c7a9c33ca84161d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-10-21-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.10.2019 00:00
Період моніторингу:
21.10.2019 14:14 - 11.11.2019 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
21.10.2019 № 179
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі UA-2019-09-23-001092-b, 39710000-2 – Електричні побутові прилади (пральні машини), яка проводиться Комунальною установою «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НОВО КОЛОР встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій учасників торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунальної установи «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради (далі – Замовник), оформленого протоколом від 23.09.2019 № 56 (далі – тендерна документація, ТД); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 11.10.2019; протоколи засідання тендерного комітету від 17.10.2019 № 67 та № 68; протокол засідання тендерного комітету від 18.10.2019 № 69 щодо визнання переможцем учасника ТОВ «НОВО КОЛОР»; тендерна пропозиція ТОВ «НОВО КОЛОР»; повідомлення про намір укласти договір від 18.10.2019.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – наказ № 490), у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію, передбачену пунктом «10-2. Джерело фінансування закупівлі».
Відповідно до вимог пункту 1 Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції (далі – Інструкція) до ТД учасником надається завірена копія сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб) на підписання документів пропозиції та/або договору (а саме сторінки 1-6 та місце проживання) або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України від 20.11.2012 № 5492¬-VI «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» (зі змінами).
Однак, ТОВ «НОВО КОЛОР» у своїй тендерній пропозиції завірену копію сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб) на підписання документів пропозиції та/або договору або копію іншого документу не надав, що не відповідає вимогам пункту 1 Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції до ТД.
Також, згідно з вимогами пункту 1 Розділу 3 Інструкції, пунктів 2 та 4 Додатку 3 до ТД учасник подає тендерну пропозицію в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію згідно з Додатком 3 до ТД. Разом з цим, учасник повинен надати порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника з копіями сертифікатів відповідності, паспортів якості (заводських посвідчень), технічних паспортів (етикеток) з відміткою приймання ВТК (відділом технічного контролю), декларацій про відповідність, свідоцтв про визнання та/або інших відповідних документів, передбачених законодавством для товарів даного виду.
Проте, ТОВ «НОВО КОЛОР» у своїй тендерній пропозиції технічний паспорт надано без відмітки приймання ВТК (відділом технічного контролю), сертифікат про відповідність терміном дії до 13.08.2019, а порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника з копіями паспортів якості (заводських посвідчень), декларацій про відповідність, свідоцтв про визнання та/або інших відповідних документів, передбачених законодавством для товарів даного виду, не надано, що не відповідає вимогам пункту 1 Розділу 3 Інструкції, пунктів 2 та 4 Додатку 3 до ТД.
Таким чином, на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «НОВО КОЛОР», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону порушень не установлено.
Період усунення порушень:
23.10.2019 10:43 - 06.11.2019 23:00
Дата публікації висновку:
23.10.2019 10:43