-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ЗБІРНО-РОЗБІРНИЙ СЦЕНІЧНИЙ КОМПЛЕКС З АРОЧНИМ ДАХОМ
Торги відмінено
326 520.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 326.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 326.00 UAH
Номер:
caffef7875264bb798edbbbd6168e63c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-09-20-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.09.2019 00:00
Період моніторингу:
20.09.2019 11:04 - 12.10.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.09.2019 № 67
Тернопіль
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о.начальника Ганна ШКЛЯР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 20.09.2019 №67
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
1. UA-2019-09-18-000249-a від 18.09.2019 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі
закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що її складено з порушенням пунктів 2, 9 та 13 частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу культури, туризму, національностей та релігій Чортківської райдержадміністрації (далі - Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 18.09.2019 № б/н.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону, у пункті 5 розділу III тендерної документації зазначає вимогу від учасника щодо документального підтвердження відсутності підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої статті 17 Закону.
Крім цього, моніторингом встановлено, що на порушення пунктів 9 та 13 частини другої статті 22 Закону тендерна документація включає перелік критеріїв та методику оцінки тендерної пропозиції без зазначення питомої ваги критерію та не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Моніторингом тендерної документації встановлено, що Замовником в порушення частини третьої статті 17 та пункту другого частини другої статті 22 Закону у пункті 2 розділу V тендерної документації зазначено вимогу, що учасник в складі пропозиції повинен надати копію виписки (або витягу) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Водночас, аналізом додатку №1 «Технічні вимоги щодо предмета закупівлі (Специфікація)» до тендерної документації виявлено невідповідність наведеної у ньому інформації щодо кількості закупівельного товару (одна одиниця) з інформацією, що міститься в оголошенні про проведення відкритих торгів та пункті 4.3. розділу I тендерної документації (дві одиниці).
Зазначене не встановлює для учасників єдиного підходу при підготовці тендерних пропозицій.
Слід зазначити, що за результатами моніторингу встановлено, що Замовником у тендерній документації вимагається дотримання (вітчизняними та іноземними учасниками всіх форм власності та організаційно-правових форм) норм законодавства України, зокрема: Указу Президента від 16.09.2015 №549/2015 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02.09.2015 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», при тому, що зазначені нормативні документи втратили чинність.
Відповідно до норм абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
01.10.2019 14:23 - 18.10.2019 00:00
Дата публікації висновку:
01.10.2019 14:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ЗАХІДНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ проведено моніторинг процедури Відкритих торгів за предметом «ЗБІРНО-РОЗБІРНИЙ СЦЕНІЧНИЙ КОМПЛЕКС З АРОЧНИМ ДАХОМ» (Показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 44210000-5 — Конструкції та їх частини.
За результатами проведеного моніторингу оприлюднено в електронній системі закупівель висновок, згідно якого Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Станом на 04.10.2019 року Замовник не виконав вимогу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області у зв’язку з технічним збоєм вчасного отримання відповідного повідомлення. Враховуючи неможливість Замовника виконати вимогу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області у встановлений строк (протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку), Замовник прийняв рішення про відміну процедури закупівлі аби не допустити укладення договору з порушенням норм чинного законодавства.
Враховуючи абзац третій частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII замовник відміняє торги у разі, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Голова тендерного комітету Марія МЕЛЬНИК
Дата публікації звіту:
11.10.2019 11:12