-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Торфобрикет
Завершена
301 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 010.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 010.00 UAH
Номер:
1aee0b9b6277493db96380359828cb63
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-14-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.05.2020 00:00
Період моніторингу:
14.05.2020 17:52 - 05.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.05.2020 № 24-од
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291).НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у
Волинській області
від 14.05.2020 № 24-од
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2019-09-10-003037-b від 10.09.2019. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, Закону №114-IX від 19.09.2019) та абзацу десятого частини першої статті 10, частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом установлено порушення вимог пунктів 1 і 2 Наказу № 490
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, своєчасності оприлюднення наміру укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, що діяла на момент оприлюднення комунальним підприємством «Волинський обласний санаторій «Згорани» оголошення про проведення закупівлі (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) закупівель на 2019 рік комунальним підприємством «Волинський обласний санаторій «Згорани» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 10.09.2019 №15 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію державного підприємства «Волиньторф» (далі – ДП «Волиньторф»); протокол засідань тендерного комітету Замовника від 11.10.2019 № б/н; повідомлення про намір укласти договір від 11.10.2019, договір на постачання продуктів харчування від 22.10.2019 за №198.
Проведеним моніторингом установлено порушення пунктів 1 і 2 наказу Міністерства економіки розвитку і торгівлі України № 490 від 22.03.2016 (із змінами та доповненнями) «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 року за № 449/28579 (надалі – Наказ №490), в частині не відображення у формах оголошення та в повідомленні про намір укласти договір інформації про джерело фінансування закупівлі.
Проведеним аналізом тендерної документації Замовника установлено, що у пункті 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації відсутні вимоги встановлені частиною третьою статті 17 Закону, чим порушено частину другу статті 22 Закону.
Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
При цьому, результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що відповідно до пункту 10.1 Договору строк його дії до 30.12.2019.
Також Замовник не оприлюднив додаткових угод, які б продовжували строк дії Договору.
Крім того, за даними пошуково-аналітичної системи (https://www. 007.org.ua) установлено, що станом на 05.11.2019 зобов’язання ДП «Волиньторф» за договором від 22.10.2019 № 198 виконані в повному обсязі (300 999,28 грн).
З огляду на зазначене Замовник на порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії Договору та його виконання.
В ході проведення моніторингу, 15.04.2019 направлено запит Замовнику про надання пояснень причин не оприлюдненні звіту про виконаний договір. Станом на 22.05.2020 або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень відповідь на запит Замовником не надано, чим порушено частину п’яту статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, Закону №114-IX від 19.09.2019).
Період усунення порушень:
25.05.2020 09:47 - 09.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
25.05.2020 09:47
Запити/Пояснення
Номер:
6d9c168fd36e4939979b24eb53bda940
Назва:
Запит на надання пояснення
Дата опублікування:
15.05.2020 12:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.05.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Торфобрикет» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-10-003037-b) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
1) з яких підстав Вами не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконаний договір протягом трьох днів з дня його виконання?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.