-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
пара, гаряча вода та пов"язана продукція
Тендер Prozorro UA-2019-09-06-002217-b
Торги відмінено
363 820.24
UAH з ПДВ
Номер:
a4ad724118d74b82bb6305ff0df110e3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-10-18-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.10.2019 00:00
Період моніторингу:
18.10.2019 15:55 - 08.11.2019 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
18.10.2019 № 67
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
від 18.10.2019 № 67
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2019-09-06-002217-b 06.09.2019, Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник Управління Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення абзацу 1 частини третьої статті 35 Закону, частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Замовником після надання Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області запиту про надання пояснень зазначену процедуру закупівлі відмінено 22.10.2019, що свідчить про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
З огляду на вказане, зобов’язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель не надаються.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); оприлюднення інформації про закупівлі; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; протокол засідання тендерного комітету Дошкільного навчального закладу /ясла-садок/ комбінованого типу № 32 Кременчуцької міської ради Полтавської області (далі – замовник) від 12.10.2019 б/н; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2019-09-06-002217-b.
Встановлено, що повідомлення про намір укласти договір оприлюднено з порушенням строку, встановленого абзацом 1 частини третьої статті 35 Закону, згідно якого повідомлення про намір укласти договір обов’язково безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення про намір укласти договір.
Так, згідно протокольного рішення тендерного комітету від 12.10.2019 б/н за результатами проведених переговорів з ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» прийнято рішення про намір укласти договір, про що на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 14.10.2019 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Відповідно до частини четвертої статті 35 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Встановлено, що станом на дату початку проведення моніторингу закупівлі (18.10.2019) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель відсутня інформація щодо відміни процедури закупівлі, чим порушено вищевказану норму Закону.
З огляду на вказане в ході здійснення моніторингу 18.10.2019 направлено запит до замовника, відповідь не отримано.
Замовником 22.10.2019 оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель відміну процедури закупівлі.
Вказане свідчить, що вищезазначені порушення усунуті замовником в ході моніторингу процедури закупівлі.
З огляду на те, що замовником договір не оприлюднено, а процедуру відмінено питання своєчасності його укладання та оприлюднення не підлягало розгляду.
Період усунення порушень:
23.10.2019 18:21 - 06.11.2019 23:00
Дата публікації висновку:
23.10.2019 18:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Тендерний комітет дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу № 32 Кременчуцької міської ради Полтавської обл.ознайомився з висновком про результати моніторгу закупівлі від Північно-східного офісу Держаудитслужби (Полтавської обл.) .
Відповідно до ст.31 ЗУ "Про публічні закупівлі" торги по переговорній процедурі були відмінені у зв`язку з неможливістю усунення порушень, а саме через допущення технічної помилки при опублікуванні наміру про укладення договору.
Дата публікації звіту:
25.10.2019 10:43
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Замовником торги відмінено та здійснено інформування в електронній системі закупівель
Дата публікації:
25.10.2019 10:50
Запити/Пояснення
Номер:
da306be201a345f69b43f4371b323826
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
18.10.2019 16:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.10.2019 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (код ДК 021:2015: 09320000-8 — «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція»), очікуваною вартістю 363820,24 гривень. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-06-002217-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
З яких підстав на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель своєчасно не оприлюднено повідомлення про намір укласти договір?
Так, встановлено, що повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 14.10.2019, при тому що рішення про намір укласти договір прийнято тендерним комітетом 12.10.2019 (Протокол від 12.10.2019 № 5).
Водночас, повідомлення про намір укласти договір обов’язково безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення, на що вказують норми частини третьої статті 35 Закону.
Слід відмітити, що відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету, на що вказують норми абзацу 12 частини першої статті 10 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
51e357a71166423e92965598dcb59715
Назва:
щодо надання пояснень щодо порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Дата опублікування:
23.10.2019 16:46
Опис:
торги на закупівлю "Пара, гаряча вода та пов`язана продукція" було скасовано у зв`язку з технічною помилкою