-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
пара, гаряча вода та пов’язана продукція ( послуги з постачання теплової енергії) Джерело фінансування закупівлі - кошти місцевого бюджету.
пара, гаряча вода та пов’язана продукція ( послуги з постачання теплової енергії) Джерело фінансування закупівлі - кошти місцевого бюджету.
Торги не відбулися
897 619.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 17 952.38 UAH
мін. крок: 2% або 17 952.38 UAH
Номер:
5d6b8c0b995b4b12810b2ff39604da17
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-09-10-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.09.2019 00:00
Період моніторингу:
10.09.2019 16:37 - 02.10.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.09.2019 № 48
Кропивницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Вікторія КОРОЛЬ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 10.09.2019 № 48
Перелік
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2019-09-06-000631-а 06.09.2019 органом державного фінансового контролю виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В .о. начальника управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області Вікторія КОРОЛЬ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 7 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення вимог пункту 2 наказу № 490 в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Світловодська спеціальна школа» Кіровоградської обласної ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація замовника, затверджена рішенням тендерного комітету від 06.09.2019 № б/н (далі – тендерна документація), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено, що в пункті 3 «Проект договору про закупівлю» розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації зазначено, що проект договору про закупівлю подано разом з тендерною документацією, проте, в електронній системі закупівель проект договору Замовником не оприлюднений, чим порушено вимоги пункту 7 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів установлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 р. № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України
25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 477/28577, Замовник може вносити зміни до інформації, яка вже оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу, у випадках, передбачених Законом. При цьому, Законом не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі. Відповідно до частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 11.09.2019 на підставі протоколу № 20 Замовник усунув порушення пункту 7 частини 2 статті 22 Закону шляхом оприлюднення в окремому файлі проекту договору про закупівлю. Крім того, Замовником внесено до інформації про проведення відкритих торгів інформацію про джерело фінансування закупівлі.
Період усунення порушень:
20.09.2019 15:27 - 05.10.2019 00:00
Дата публікації висновку:
20.09.2019 15:27
Запити/Пояснення
Номер:
1cacf50ad6004226b3aa319732170235
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
11.09.2019 10:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.09.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (послуги з постачання теплової енергії)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-06-000631-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1. Чому в тендерній документації, яка оприлюднена Вами в електронній системі закупівель під час проведення вищевказаної процедури закупівлі, відсутній проект договору про закупівлю, наявність якого передбачено вимогами пункту 7 частини 2 статті 22 Закону, а також, визначено в пункті 3 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Порядку заповнення примірної тендерної документації, затвердженого пунктом 1 наказу Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації»?
2. Чому при проведенні даної закупівлі Вами оприлюднене в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів без заповнення обов’язкового поля «10². Джерело фінансування закупівлі», як це передбачено наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
f9cbe2434fd144be93eb29d9554c5aee
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
11.09.2019 14:33
Опис:
Тендерний комітет Комунального закладу «Світловодська спеціальна школа Кіровоградської обласної ради» надає пояснення порушень законодавства у сфері публічної закупівлі UA-2019-09-06-000631-a на закупівлю послуги - код за ДК 021 : 2015 -09320000 -8 – пара, гаряча вода та пов’язана продукція ( послуги з постачання теплової енергії) а саме:
В тендерній документації не було оприлюднено проект договору на послуги постачання теплової енергії та не зазначено джерела фінансування в зв’язку з технічною помилкою.
Відповідно до абз.3 п.1 ст..10 закону України « Про публічні закупівлі» 11.09.2019 року було внесені зміни до тендерної документації та оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу.