-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Моноблок
Завершена
390 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
3de6605953cd41c480cd602ed9d35a31
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-11-20-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.11.2019 00:00
Період моніторингу:
20.11.2019 15:35 - 12.12.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.11.2019 № 48
Чернівці
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області
від 20 листопада 2019 року №48
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
1. UA-2019-09-05-000086-c від 05.09.2019 - Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 28 листопада 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Вищого державного навчального закладу України «Буковинський державний медичний університет» (далі – Замовник), протокол переговорів між Замовником і ФОП Харюк Павлом Васильовичем (далі – ФОП Харюк П.В.) від 05.09.2019, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 05.09.2019; договір від 25.09.2019 № 394/Т.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 35 Закону, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Так, у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) Замовник вказав дві процедури закупівлі (ID: UA-2019-06-19-002133-с та ID: UA-2019-07-22-000315-а).
Технічними характеристиками моноблоку (Додаток 1 (технічне завдання) до тендерної документації) передбачено, зокрема, HDD-накопичувач об’ємом не менше 240 Гб SSD.
Згідно Додатку 1 (специфікації) до договору від 25.09.2019 № 394/Т, укладеного Замовником та ФОП Харюк П.В., останнім запропоновано Моноблок VINGA AIO BUSINESS B400WP з HDD-накопичувачем 64 Гб, що не відповідає технічним характеристикам, визначених Замовником в тендерній документації.
Отже, на порушення пункту 4 частини другої статті 35 Закону Замовник уклав договір з ФОП Харюк П.В. на закупівлю моноблоку, технічні характеристики якого відрізнялися від технічних характеристик, визначених Замовником в тендерній документації.
Період усунення порушень:
28.11.2019 15:13 - 13.12.2019 00:00
Дата публікації висновку:
28.11.2019 15:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо вас, що характеристика товару відповідає технічним вимогам Замовника викладеним в технічному завданні при проведенні відкритих торгів. При укладанні договору про закупівлю детальну характеристику предмету закупівлі не визначили, проте згодом Замовник уклав додаткову угоду якою доповнив договір про закупівлю додатком 2, в якому визначено конкретні характеристики товару (Додаток 2 до договору додається). Оскільки дана додаткова угода не стосувалася змін згідно ч.4 ст.36 ЗУ «Про публічні закупівлі» дані зміни не публікувалися в системі прозоро. Також поставлений товар відповідає всім вимогам викладеним у технічному завданні та в Додатку 2 до договору про закупівлю.
Дата публікації звіту:
06.12.2019 12:08
Запити/Пояснення
Номер:
010ef0075efc4d83b50e7f3b98de2f1b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.11.2019 16:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.11.2019 00:00
Опис:
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Моноблок», кодом за ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-09-05-000086-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із такого питання:
Які технічні характеристики моноблоку були запропоновані ФОП Харюк Павлом Васильовичем під час проведення переговорів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням (за наявності) їх документального підтвердження.