-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт внутрішніх приміщень будівлі гуртожитку комунального закладу "Сєвєродонецьке обласне музичне училище ім. С.С. Прокоф`єва" за адресою: місто Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 33д
Тендер Prozorro UA-2019-09-05-000115-a
здійснюється в рамках проекту «Надзвичайна кредитна програма для відновлення України», який відбувається на підставі Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (далі – ЄІБ), ратифікованої Законом України «Про ратифікацію угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проект «Надзвичайна кредитна програма для відновлення України», далі – Програма) від 22.04.2015 року № 346-VIII (місцевий бюджет).
Торги відмінено
3 395 620.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 33 956.00 UAH
мін. крок: 1% або 33 956.00 UAH
Номер:
a2a016a7d13a4a278042072bd0d7bf02
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-09-09-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.09.2019 00:00
Період моніторингу:
09.09.2019 15:56 - 01.10.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
09.09.2019 № 42
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області Леонід БЕРЕЗИНСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 09.09.2019 № 42
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2019-09-05-000115-а 05.09.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Людмила ЗІНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту другого частини другої статті 22 Закону №922.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального закладу «Сєвєродонецький коледж культури і мистецтв імені Сергія Прокоф`єва» (далі - Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 06.06.2018.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника не містить інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам пункту 3 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 (далі – Закон №922), чим порушено вимоги частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону №922. При цьому, вона містить вимогу щодо надання учасником-переможцем інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме інформації визначеної у пункті 2 частини першої статті 17 Закону. Зважаючи на зазначене, Замовник порушив вимоги частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону №922.
Крім того Замовник, в оголошенні про проведення відкритих торгів, не зазначив джерело фінансування закупівлі чим порушив вимоги пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – Наказ №490).
Період усунення порушень:
09.09.2019 16:38 - 24.09.2019 00:00
Дата публікації висновку:
09.09.2019 16:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На підставі отриманої інформації за результатами моніторингу закупівлі по предмету:
«Капітальний ремонт внутрішніх приміщень будівлі гуртожитку комунального закладу «Сєвєродонецьке обласне музичне училище ім. С.С. Прокоф’єва» за адресою: місто Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 33д» ДК 021:2015 – 45000000-7 – Будівельні роботи повідомляємо наступне:
1. Частиною 2 статті 6 Закону України «Про публічні закупівлі (далі – Закон) визначено наступне: «Закупівля товарів, робіт та послуг за кошти кредитів, позик, що надані, відповідно до міжнародних договорів України, Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, а в разі не встановлення таких правил і процедур – відповідно до цього Закону…».
2. Процедура закупівлі по предмету: «Капітальний ремонт внутрішніх приміщень будівлі гуртожитку комунального закладу «Сєвєродонецьке обласне музичне училище ім. С.С. Прокоф’єва» за адресою: місто Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 33д» (ДК 021:2015 – 45000000-7 – Будівельні роботи) здійснюється в рамках проекту «Надзвичайна кредитна програма для відновлення України», який відбувається на підставі Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (далі – ЄІБ), ратифікованої Законом України «Про ратифікацію угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проект «Надзвичайна кредитна програма для відновлення України», далі – Програма) від 22.04.2015 року № 346-VIII (місцевий бюджет).
Постановою КМУ «Деякі питання використання коштів для реалізації проектів у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України» від 25.11.2015 року № 1068 (зі змінами) поміж іншим визначається перелік об’єктів, роботи за якими фінансуються за рахунок коштів Програми та до якого включено даний об’єкт, роботи за яким становлять предмет вищезазначеної закупівлі.
Зазначені Вами у результаті моніторингу вимоги до умов тендерної документації, відносься до кваліфікаційних умов, що встановлюються у відповідності до вимог Європейського Інвестиційного банку для закупівельних процедур такого роду та є обов’язковим при проведенні процедур в рамках реалізації Програми (п. 4.3. «Посібника із закупівель для проектів, що фінансуються ЄІБ, ознайомитись з яким можна на офіційному веб-порталі Мінрегіону за посиланням:
http://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2018/04/POM-Procurement-Manual_UKR.pdf
Таким чином, Замовник не вбачає за можливе внесення змін до тендерної документації, як таких, що не відповідають типовим вимогам ЄІБ, визначеним для даної процедури.
Дата публікації звіту:
09.09.2019 17:14