-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з охорони об`єктів Комунального підприємства "Фортеця"
більш детально викладено в тендерній документації
Торги відмінено
1 031 755.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 1 031.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 1 031.00 UAH
Номер:
d6d7188981fd47c0990f0c92f6c75998
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-11-13-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.11.2019 00:00
Період моніторингу:
14.11.2019 09:51 - 06.12.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.11.2019 Одеса № 398
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Олексія ЯКОВЛЄВА від 13.11.2019; службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Василя ФЕДОРЯКИ від 13.11.2019, службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Андрія НОТЄВСЬКОГО від 13.11.2019, службова записка провідного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Івана КОНЮЧЕНКА від 13.11.2019
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 13.11.2019 № 398
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
6. UA-2019-09-04-000802-c 04.09.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ
«АККЕРМАН-СЕРВІС» встановлено порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог ТД вимогам Закону порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
—.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Фортеця» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено рішенням тендерного комітету від 04.09.2019 № 1, тендерну пропозицію ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС», протокол засідання тендерного комітету від 12.11.2019 № 9, повідомлення про намір укласти договір
від 12.11.2019.
За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників, ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» визнано переможцем торгів. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 12.11.2019 № 9 тендерна пропозиція ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» відповідає встановленим вимогам Закону, ТД та його визначено переможцем відкритих торгів. Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 12.11.2019.
За результатами аналізу відповідності тендерної пропозиції ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» вимогам ТД та кваліфікаційним критеріям встановлено наступне:
- відповідно до вимог пункту 3.5.2. частини 5 розділу ІІІ ТД, учасник повинен надати копії свідоцтв про проходження навчання з присвоєнням (підвищенням) робітничої кваліфікації за професією «охоронник».
На порушення вищезазначених вимог ТД учасником у складі тендерної пропозиції не надано копію свідоцтва про проходження навчання з присвоєнням (підвищенням) робітничої кваліфікації за професією «охоронник» на Цюка Василя Івановича.
У межах проведення моніторингу з питань невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» вимогам ТД було надано запит Замовнику на пояснення від 19.11.2019.
Надана відповідь Замовником на запит на пояснення від 22.11.2019 не містить підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника
ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» вимогам ТД.
- відповідно до вимог пункту 5.4. частини 2 розділу V ТД, учасник повинен надати оригінал або копію Статуту зі змінами та доповненнями з відміткою державного реєстратора (у випадку відсутності відмітки державного реєстратора, Учасник повинен надати довідку або опис де зазначено код доступу, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу) та наданням гарантійного листа з зазначенням відповідного пункту статуту щодо діяльності підприємства, яке повинно відповідати предмету закупівлі або інший установчий документ зі змінами (у випадку законодавчо обумовленої відсутності Статуту).
На порушення вищезазначених вимог ТД учасником у складі тендерної пропозиції надано копію Статуту без відмітки державного реєстратора та без довідки чи опису, де зазначається код доступу, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу.
У межах проведення моніторингу з питань невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» вимогам ТД було надано запит Замовнику на пояснення від 19.11.2019.
Надана відповідь Замовником на запит на пояснення від 22.11.2019 не містить підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника
ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» вимогам ТД.
Згідно з вимогами пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та тендерна пропозиція не відповідає умовам ТД.
Таким чином, Замовником на порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону не відхилено пропозицію ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам ТД.
Слід зазначити, що Замовником відмінено торги, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель (протокол засідання тендерного комітету від 22.11.2019 № 11).
Період усунення порушень:
26.11.2019 16:54 - 11.12.2019 00:00
Дата публікації висновку:
26.11.2019 16:54
Запити/Пояснення
Номер:
734cac14cb8e40c78d223ac0559449a1
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
19.11.2019 17:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.11.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «ДК 021:2015: 79710000-4 – Охоронні послуги, яка проводиться комунальним підприємством «Фортеця» (інформацію опубліковано в інформаційно телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:
UA-2019-09-04-000802-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам пункту 3.5.2. частини 5 розділу ІІІ ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано копію свідоцтва про проходження навчання з присвоєнням (підвищенням) робітничої кваліфікації за професією «охоронник» на Цюка Василя Івановича?
2) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам пункту 5.4. частини 2 розділу V ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано Статут без відмітки державного реєстратора або довідки, опису, де зазначено код доступу, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу?
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника про дотримання учасником ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» вимог тендерної документації (протокол засідання тендерного комітету від 12.11.2019 № 9) та визнання його переможцем даної процедури закупівлі (повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 12.11.2019).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.