-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Система очищення води для господарчо – побутових потреб
Завершена
1 397 923.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 990.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 990.00 UAH
Номер:
0ee5aa4380bb440bbe6abbe3e6b5057e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-10-29-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.10.2019 00:00
Період моніторингу:
30.10.2019 12:54 - 21.11.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.10.2019 №261
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенко П. від 29.10.2019 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 29.10.2019 № 261
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу.
2 UA-2019-09-02-000443-b 02.09.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця установлено порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КУ Оскільський психоневрологічний інтернат (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 02.09.2019 № 109, тендерну пропозицію ТОВ «ПЛАНЕТА Н2О», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 19.09.2019 № 114, повідомлення про намір укласти договір від 19.09.2019 року, договір від 07.10.2019 № 141.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що в оприлюдненому Замовником оголошенні про проведення закупівлі не містяться дані про джерело фінансування закупівлі, внесення яких передбачено пунктом 10-2 форми оголошення про проведення відкритих торгів, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22.03.2019 № 490 (зі змінами) (далі – Наказ № 490).
Отже, оголошення про проведення закупівлі оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з недотриманням форми документа, що є порушенням вимог пункту 2 Наказу № 490.
Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, учасник повинен надати довідку, складену у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально технічної бази (власного чи орендованого). Та надати документальне підтвердження обладнання та матеріально-технічної бази, інформація про які вказана у зазначеній довідці (копії документів, що підтверджують перебування відповідного обладнання на балансі учасника, а в разі оренди — копії договорів оренди).
У складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «ПЛАНЕТА Н2О» надано довідку про наявність обладнання та відомості про матеріально-технічні ресурси від 05.09.2019 року та бухгалтерську довідку № 1 від 04.09.2019 року, в якій зазначено перелік основних засобів що знаходяться на балансі станом на 01.09.2019 року.
Оскільки іншого документального підтвердження обладнання та матеріально-технічної бази, зазначених в довідці про наявність обладнання та відомості про матеріально-технічні ресурси від 05.09.2019 року, крім як у бухгалтерській довідці № 1 від 04.09.2019 року не має, то в пропозиції ТОВ «ПЛАНЕТА Н2О» відсутні підтверджуючі документи наявності у власності або оренді матеріально-технічної бази ( офісного приміщення, складського приміщення, виробничого приміщення тощо) та наступне обладнання: клеючий пістолет Bosch, набір інструментів Wilton, мультіметр TDS, аналізатор іонів РН-метр, сервісний ключ до управляючих клапанів систем водопідготовки V3193-02, сервісний ключ до установок водопідготовки FXWR, набір слюсарного інструменту Makita, комп’ютер, принтер HP Laser JetP1102, сканер HP ScanJet200.
Для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник повинен був надати довідку, складену у довільній формі, про наявність, кваліфікацію, досвід керівників та ІТП, а також працівників, яка повинна свідчити про те, що учасник має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, передбачених документацією конкурсних торгів з наданням сканкопій підтверджуючих документів.
ТОВ «ПЛАНЕТА Н2О» надано довідку відомості про кадрові ресурси від 05.09.2019 року в якій не зазначено в графі «Найменування показника П.І.Б.» П.І.Б. керівника та адміністрації, в графі «Кваліфікація (спеціальність, стаж, категорія, тощо)» не зазначено спеціальність та категорію керівництва, спеціальність, стаж та категорію адміністрації.
В порушення вимог п.п. 5.1.1.2 тендерної документації учасник не надав копії дипломів, трудових книжок, медичних книжок керівництва та адміністрації, зазначених в довідці відомості про кадрові ресурси.
Також, вимогу тендерної документації щодо сканкопії трудових книжок, наказів (договорів) та медичних книжок по кожному працівнику, які повинні бути викладені одним файлом не виконано, зазначені документи надані різними файлами.
Відповідно до п.п. 1.9 п. 1 розділу ІІІ тендерної документації, зазначено, що якщо у складі тендерної пропозиції учасника надано скан-копію будь-якого документу, текст якої є нечитабельним (нечітке зображення, відсутність окремих фрагментів сторінки/інформації документу на його копії, тощо), вважатиметься, що учасник не надав такого документу, та з настанням відповідних наслідків згідно ст. 30 Закону.
Так, бланк ТОВ «ПЛАНЕТА Н2О» в довідках про відомості про кадрові ресурси, про наявність обладнання та відомості про матеріально-технічні ресурси, про досвід виконання аналогічних договорів, є нечитабельним.
На вимогу тендерної документації ТОВ «ПЛАНЕТА Н2О» надано довідку про досвід виконання аналогічних договорів від 05.09.2019 року в якій не зазначено в графі «Назва Замовника, ЄДРПОУ, адреса та контактний телефон замовника за договором» ЄДРПОУ замовників, в № п/п 1, 3, 6, 7 адресу та контактний телефон замовників, в № п/п 8 контактний телефон замовника, в графі «Строк дії договору, дата укладання/завершення (місяць, рік)» не зазначено строки дії договорів. Також в зазначеній довідці відсутня інформація про обсяги виконаних робіт по об’єктам в грошовому еквіваленті.
На вимогу п.п. 5.1.1.3 тендерної документації ТОВ «ПЛАНЕТА Н2О» надано лист від ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» № 21-24/1420 від 01.08.2019 року, в якому відсутнє посилання на аналогічні договори та не підтверджено відсутності обґрунтованих претензій, позовів, щодо порушення ТОВ «ПЛАНЕТА Н2О» умов договору та лист від ГПУ «Полтавгазвидобування» ПГВ004.1.16-8526 від 30.07.2019 року який не підтверджує відсутності обґрунтованих претензій, позовів, щодо порушення ТОВ «ПЛАНЕТА Н2О» умов договору.
Відповідно до п.7 розділу І тендерної документації, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї документації, у складі пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою.
ТОВ «ПЛАНЕТА Н2О» у складі тендерної пропозиції, на вимогу п.п. 6.3 п.6 розділу ІІІ тендерної документації, надано сертифікат токсикологічної безпеки без перекладу на українську мову.
Учасником, на вимогу п.п. 6.5.2 п. 6 розділу ІІІ тендерної документації, не надано довідку у довільній формі, про наявність авторизованих сервісних служб, розміщених в м. Харкові та області, які мають сертифікати від виробника.
Однак, на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ПЛАНЕТА Н2О» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації і визначив ТОВ «ПЛАНЕТА Н2О» переможцем торгів та уклав договір від 07.10.2019 № 141 на суму 1 390 000,00 гривень.
Період усунення порушень:
15.11.2019 14:37 - 30.11.2019 00:00
Дата публікації висновку:
15.11.2019 14:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальна установа Оскільський психоневрологічний інтернат (далі – КУОПНІ) на виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель повідомляє Північно-східний офіс Держаудитслужби про вжиті заходи щодо виявленого порушення за закупівлею товару ДК 021:2015: 42910000-8 - Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації, ідентифікатор закупівлі UA-2019-09-02-000443-b (далі – Закупівля).
1. За результатами моніторингу встановлено, що в оприлюдненому КУ ОПНІ оголошенні про проведення закупівлі не містяться дані про джерело фінансування закупівлі, внесення якого передбачено пунктом 10² форми оголошення про проведення відкритих торгів, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22.03.2019 № 490 (зі змінами) (далі – Наказ № 490). Отже, оголошення про проведення закупівлі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з недотриманням форми документа, що є порушенням вимог пункту два Наказу № 490. Комунальна установа Оскільський психоневрологічний інтернат з метою вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднює через електронну систему закупівель, надає інформацію, що свідчить про причини неможливості усунення виявлених порушень, ґрунтуючись на нижчезазначеному. Відповідно до пункту 2 наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» визначено, що формами документів, затверджуються обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом внесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель. У разі необхідності замовник може зазначити додаткову інформацію про закупівлю, якщо заповнить необов’язкові поля, передбачені системою. З 03.05.2019 року набув чинності наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21.03.2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», яким внесено зміни до форм документів у сфері публічних закупівель, затверджених наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель». Так, вищезазначеним Наказом внесені зміни до форм документів у сфері публічних закупівель, які передбачають доповнення форм новим пунктом, зокрема, «Джерело фінансування закупівлі». При оголошенні Закупівлі, уповноважена на розміщення оголошення про закупівлю особа не мала можливості заповнювати форму за пунктом «Джерело фінансування закупівлі», в порядку передбаченому вищезазначеним Наказом, через її функціональну відсутність на авторизованому майданчику. Більш того, на сьогодні така функціональна можливість також відсутня. Уповноважена особа, на момент оголошення закупівлі, володіла інформацією щодо змін у вищезазначений Наказ, однак, додаткових рекомендації щодо дій при відсутності функціональної можливості майданчику не мала. Ґрунтуючись на вищезазначеному, уповноважена особа не порушувала вимог встановлених Наказом, але не володіла рекомендаціями щодо вчинення дій на період впровадження функціоналу доопрацьованої форми оголошення з урахуванням пункту «Джерело фінансування закупівлі». Враховуючи неможливість вчинення будь-яких корегуючих дій після завершення процедури закупівлі, як таке, що не передбачено діючим законодавством, Комунальна установа Оскільський психоневрологічний інтернат у подальшому гарантує суворо додержуватись порядку подання оголошення про закупівлю та заповнення всіх встановлених форм..
2. Результатами моніторингу встановлено, що в пропозиції Учасника відсутні підтверджуючі документи наявності у власності або оренді матеріально-технічної бази ( офісного приміщення, складського приміщення, виробничого приміщення тощо) та обладнання. Тендерною документацією Замовника передбачено надання інформації про обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для придбання, встановлення та обслуговування обладнання. Також слід додати, що у ТД Замовника вимагалось підтвердження обладнання яке перебуває на балансі. Тобто вичерпного переліку документів Замовником які повинен надати Учасник не вказано. Згідно з п.6 П(С)БМШП (малоцінні та швидкозношувані предмети), що використовуються протягом не більше одного року, або нормального операційного циклу, якщо він триває більше року та при передачі в експлуатацію виключаються із складу активів, а їх вартість списується з балансу на відповідні рахунки витрат (902,903). Таким чином, оскільки ТД Замовника вимагалось надання підтвердження тільки того обладнання що на час проведення процедури закупівлі знаходилось на балансі Учасника, учасник не надав документи на обладнання яке списано з балансу установи. Тендерний комітет КУ ОПНІ при підтвердженні обладнання матеріально-технічної бази Учасника враховував подану учасником довідку про наявність обладнання та відомості про матеріальну технічну базу, бухгалтерську довідку, які підписані уповноваженою особою і одночасно директором товариства, а також гарантійні листи щодо належного виконання умов договору, позитивні відгуки від контрагентів Учасника, суттєвий (18 років) позитивний досвід роботи Учасника на цьому ринку., що підтверджується даними розміщеними в мережі Інтернет, які може отримувати Замовник для уточнення та підтвердження інформації викладеної у пропозиції Учасника у межах наданих Замовнику повноважень відповідно п.7 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі». Також слід додати, що у ТД Замовника вимагалось підтвердження обладнання яке перебуває на балансі. Згідно з п.6 П(С)БМШП (малоцінні та швидкозношувані предмети), що використовуються протягом більше одного року, або нормального операційного циклу, якщо він триває більше року та при передачі в експлуатацію виключаються із складу активів, а їх вартість списується з балансу на відповідні рахунки витрат (902,903). Таким чином, оскільки ТД Замовника вимагалось надання підтвердження тільки того обладнання що на час проведення процедури закупівлі знаходилось на балансі Учасника, учасник не надав документи на обладнання яке списано з балансу установи.
3. Також за результатами проведеного моніторингу встановлено, що Учасник відкритих торгів неналежним чином підтвердив наявність кваліфікованого персоналу, а саме «у довідці не вказано П.І.Б. керівника та адміністрації, в графі «Кваліфікація (спеціальність, стаж, категорія, тощо)» не зазначено спеціальність та категорію керівництва, спеціальність, стаж та категорію адміністрації. В порушення вимог п.п. 5.1.1.2 тендерної документації учасник не надав копії дипломів, трудових книжок, медичних книжок керівництва та адміністрації, зазначених в довідці відомості про кадрові ресурси». Також, вимогу тендерної документації щодо сканкопії трудових книжок, наказів (договорів) та медичних книжок по кожному працівнику, які повинні бути викладені одним файлом не виконано, зазначені документи надані різними файлами. При розгляді Тендерним комітетом (далі скорочено ТК) Замовника тендерної пропозиції Учасника в частині відповідності кваліфікаційним критеріям Учасника на наявність відповідного персоналу, ТК Замовника вважає ці недоліки формальними(не суттєвими) та такими що ніяким чином не можуть вплинути на результати закупівлі, оскільки:
- уповноваженим на підписання тендерної пропозиції від Учасника визначений директор. На підтвердження повноважень уповноваженої особи Учасником надані такі документи (скановані зображення) на директора : у файлі «Статут Установчі 09.2019.pdf» - статут ТОВ «Планета Н2О» у новій редакції , довіреність від 03.09.2019 року, Протокол засідання засновників(учасників) вказаного товариства від 23.08.2019 року № 7, Наказ директора вказаного товариства від 27.08.2019 року № 4-К про призначення директора, картка фізичної особи платника податків про присвоєння ідентифікаційного номеру, паспорт КН 407447 на ім’я Левченко Ю.Б. та у файлі «Сертифікат Левченко ю.Б.pdf» - сертифікат від 17.04.2009 року на ім’я Левченко Ю.Б. про успішне проходження «Технический курс для специалистов по коммерческой водоподготовке». Довідкою Відомості про кадрові ресурси зазначено стаж керівництва – 20 років. Таким чином Учасником надано документи на керівництво - директора ТОВ «Планета Н2О». Щодо надання директором копії своєї особової медичної книжки, з огляду на абз.3 п.п. 5.1.1.2 Тендерної документації Замовника – особові медичні книжки повинні бути на працівників які будуть залучаться до встановлення та обслуговування предмету закупівлі, тобто технічні фахівці, а не директор.
4. У розміщеному висновку про результати моніторингу зазначено, що «Відповідно до п.п. 1.9 п. 1 розділу ІІІ тендерної документації, зазначено, що якщо у складі тендерної пропозиції учасника надано скан-копію будь-якого документу, текст якої є нечитабельним (нечітке зображення, відсутність окремих фрагментів сторінки/інформації документу на його копії, тощо), вважатиметься, що учасник не надав такого документу, та з настанням відповідних наслідків згідно ст. 30 Закону. Так, бланк ТОВ «ПЛАНЕТА Н2О» в довідках про відомості про кадрові ресурси, про наявність обладнання та відомості про матеріально-технічні ресурси, про досвід виконання аналогічних договорів, є нечитабельним.» Тендерний комітет КУ ОПНІ не погоджується з цим висновком, оскільки:
- сам текст (який несе необхідну інформацію, що вимагає замовник) у перелічених документах є читабельним та самі документи підписані уповноваженою особою(повноваження якої підтверджені), скріплені печаткою Учасника;
- ніде у Тендерній документації Замовника не висувається вимога щодо подання тендерної пропозиції на фірмових бланках;
- на моніторах Замовника є можливість прочитати реквізити Учасника, які до речі вказані Учасником у формі Тендерної пропозиції та у Проекті договору.
5. За результатами моніторингу встановлено, що Учасник не підтвердив досвід виконання аналогічних договорів. ТК Замовника не може погодитись з таким твердженням, оскільки як вбачається з п.п. 5.1.1.3. п. п.5 Тендерної документації замовника, для підтвердження досвіду виконання Учасником аналогічних договорів достатньо було вказати у Довідці в довільній формі один договір, надати його скан-копію з Актом виконаних робіт та позитивний відгук за цим договором. Крім того замовник вимагав, що у Довідці Учасник повинен вказати найменування контрагента(замовника), номер та дату договору, найменування та обсяги виконаних робіт у грошовому еквіваленті. Також учасник повинен надати позитивний відгук з посиланням на аналогічний договір. Позитивним відгуком в розумінні Замовника є відгук зміст якого підтверджує відсутність претензій, позовів щодо порушення учасником умов договору. Вважаємо, що Учасник виконав ці вимоги так, як надав у складі своєї тендерної пропозиції Довідку про досвід виконання аналогічних договорів. Так пунктом першим довідки зазначено інформацію яку вимагав Замовник –КУ ОПНІ, а саме найменування замовника(АГ Укргазвидобування ГПУ «Полтавагазвидобування»), найменування та обсяги виконаних робіт у грошовому еквіваленті( постачання обладнання водо підготовки з подальшим сервісним обслуговування на суму 183700,00 грн), номер та дату договору (договір від 10.07.2018 року № 868/18). Учасником надано скан-копію Договору № 868/18 від 10.07.2018 року з додатками та Актом виконаних робіт (файл Акти до договору ГПУ.pdf) та відгук від 30.07.2019 № ПГВ004.1.16-8526 (у відгуку є посилання на договір від 10.07.2018 року № 868/18 та зміст відгуку на нашу думку доводить, що у ході виконання договору до Учасника не пред’являли претензії та позови, а договір був виконаний у встановлені строки та належним чином) .
6. Також під час проведення моніторингу було встановлено, що Учасник у складі своєї тендерної пропозиції для підтвердження якості обладнання поміж інших сертифікатів(щодо якості обладнання) надав сертифікат токсикологічної безпеки без перекладу на українську мову, що порушує п.7 розділу І ТД Замовника. Тендерний комітет КУ ОПНІ погоджується з цим висновком, але враховуючи надані Учасником документи, що підтверджують якість та безпечність запропонованого обладнання, гарантійні листи щодо якості та безпечності обладнання, позитивні відгуки від контрагентів Учасника та зроблений, у межах наданих Замовнику повноважень відповідно п.7 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі», для підтвердження інформації у сертифікаті,- самостійний переклад цього документу за допомогою мережі Інтернет нами було прийняте відповідне рішення вважати це недолік несуттєвим .
7. Відповідно до висновку моніторингу також встановлено не виконання Учасником п.п.6.5.2 п. 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовника в частині не надання Учасником довідки у довільній формі про наявність авторизованих сервісних служб, розміщених у Харкові та Харківській області. Відповідно до п.п. 6.5.2 п. 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовника передбачено: «6.5.2. Довідку у довільній формі, про наявність у учасника авторизованих сервісних служб, розміщених в м. Харкові та області, які мають сертифікати від виробника. В довідці Учасник зазначає адреси сервісних центрів та реквізити вказаних сервісних центрів. У разі залучення до сервісного гарантійного обслуговування сторонніх організацій, учасник додатково надає сканкопію оригіналу гарантійного листа від сервісного центру та відповідний договір.» Виходя зі змісту вказаного вище підпункту тендерною документацією, з метою запобігання дискредитації Замовників та збільшення конкуренції, передбачено, що Учасник може залучати до сервісного обслуговування третіх осіб на договірних засадах. На виконання вимог вказаного підпункту у складі своєї тендерної пропозиції Учасник надав договір субпідряду № 2507 від 01.01.2019р. на виконання робіт в тому числі з гарантійного обслуговування обладнання встановленого ТОВ «Планета Н2О» у м. Харкові та Харківській області та гарантійний лист ФОП Пєтєньов А.В., що останній гарантує на виконання умов договору субпідряду № 2507 від 01.01.2019 виконувати гарантійне обслуговування обладнання встановленого ТОВ «Планета Н2О» у м. Харкові та Харківській області. Таким чином, Тендерний комітет КУ ОПНІ вважає, що учасник виконав вимоги п.п. 6.5.2 п. 6 розділу ІІІ тендерної документації.
Враховуючи вище зазначене, хотілось звернути увагу Північно-східного офісу Держаудитслужби України (Харківська область), що під час проведення процедури закупівлі вимог та скарг від учасників закупівлі не надходило. За результатами аукціону пропозиція Учасника- ТОВ «Планета Н2О» електронною системою визнана найбільш економічно вигідною. Результати проведеної процедури (визначення переможця) ніким не оспорювалось. Договір з учасником закупівлі ТОВ «Планета Н2О» укладений у встановлені строки. Станом на день подання цієї відповіді договір виконується сторонами належним чином: обладнання Замовнику – КУ ОПНІ поставлено у встановлені договором строки та у повному обсязі. Проведено монтаж обладнання. На даний час договір виконаний Учасником на 95%. Претензій та зауважень до Учасника не має. У Учасника в наявності кваліфікований персонал, необхідний інструмент та обладнання. Негативний вплив для бюджету відсутній. Також хотілося б акцентувати увагу представників Північно-східного офісу Держаудитслужби України (Харківська область), що з моменту введення в експлуатацію головного корпусу (з 1988 року) і на даний час в установі відсутня будь-яка система очистки питної води, яка край необхідна для забезпечення нормальної життєдіяльності 415 підопічних, які постійно проживають у установі. Ґрунтуючись на вищезазначеному, враховуючи відсутність прямої завданої шкоди та негативного впливу для бюджету, укладення та належного виконання договору про закупівлю, - Комунальна установа Оскільський психоневрологічний інтернат у подальшому гарантує суворо додержуватись вимог Закону України Про публічні закупівлі під час проведення закупівель за бюджетні кошти. З метою недопущення порушень у подальшому Комунальна установа Оскільський психоневрологічний інтернат, як захід превентивного характеру та для усунення порушень у сфері публічних закупівель ВИРІШИВ:
- притягнути до дисциплінарної відповідальності посадових осіб установи винних у порушені;
- зобов’язати членів тендерного комітету більш ретельно складити тендерну документацію та конкретніше прописувати кваліфікаційні критерії(вимоги), щоб унеможливити їх подвійне тлумачення ;
-провести позапланове навчання уповноважених осіб (членів тендерного комітету);
- укласти договори на отримання журналів за тематикою «Публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
21.11.2019 19:40