-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Газове паливо (Природний газ)
Тендер Prozorro UA-2019-08-30-001142-a
Торги відмінено
234 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 340.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 340.00 UAH
Номер:
2e75776a6b604428a1ceeb5bdd00e215
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-09-03-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.09.2019 00:00
Період моніторингу:
03.09.2019 17:43 - 25.09.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.09.2019 № 54
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23.02.2017 № 39,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Вікторія ПЕРИНСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 03.09.2019 № 54
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2019-08-30-001142-а 30.08.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Чернігівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Чернігівської районної ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 30.08.2019 № 25 зі змінами (далі – тендерна документація), пояснення Замовника, отримане через електронний кабінет Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області в електронній системі закупівель.
Аналізом питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що Замовник в порушення вимог абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідала вимогам абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, а саме:
- не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених пунктами 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону;
- містить вимоги щодо надання переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал) повідомлення про намір укласти договір, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, при тому, що така інформація розміщена у відкритому реєстрі за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua та не вимагається від переможця торгів.
Згідно з поясненням Замовника, отриманим через електронний кабінет Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області в електронній системі закупівель, рішенням тендерного комітету від 05.09.2019 № 26 прийнято рішення про відміну процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушень.
Період усунення порушень:
06.09.2019 12:57 - 21.09.2019 00:00
Дата публікації висновку:
06.09.2019 12:57
Запити/Пояснення
Номер:
7470dfd4c856455eaf755fe1a6a0af05
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
03.09.2019 17:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.09.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Газове паливо (Природний газ)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-08-30-001142-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1) З яких підстав в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів за номером ID: UA-2019-08-30-001142-a, яке у відповідності до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, станом на 03.09.2019 не містить інформацію про джерело фінансування закупівлі?
2) У зв’язку з чим тендерна документація Комунального некомерційного підприємства «Чернігівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Чернігівської районної ради Чернігівської області, затверджена рішенням тендерного комітету від 30.08.2019 № 25 (далі – тендерна документація), у відповідності до частини третьої статті 17 Закону не містить умову про надання учасниками торгів інформації у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції, встановлених пунктами 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону?
3) Чому тендерна документація містить вимоги щодо надання переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель повідомлення про намір укласти договір, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, при тому, що така інформація розміщена у відкритому реєстрі за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua та не вимагається від переможця торгів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
cd41ca18f72b4ba58bd4bd50948aa549
Назва:
Щодо запиту про надання пояснення
Дата опублікування:
05.09.2019 12:02
Опис:
Протоколом тендерного комітету КНП "Чернігівський районний центр ПМСД" від 05.09.2019 року № 26 було принято рішення відмінити закупівлю за кодом ДК 021:2015 09120000-6 "Газове паливо (Природний газ)" через неможливість усунення порушень, виявлених в тендерній документації.
Номер:
4d5a77fb8f284813be92666bac1fb13c
Назва:
Щодо запиту про надання пояснення
Дата опублікування:
05.09.2019 12:08
Опис:
Протоколом тендерного комітету КНП "Чернігівський районний центр ПМСД" від 05.09.2019 року № 26 було принято рішення відмінити закупівлю за кодом ДК 021:2015 09120000-6 "Газове паливо (Природний газ)" через неможливість усунення порушень, виявлених в тендерній документації.