-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з обрізання аварійних дерев, розпилу повалених дерев та гілок на територіях закладів освіти Саксаганського району з їх вивезенням (додатково виділені кошти з міського бюджету)
Завершена
340 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
6fe9b3512f394bdbb6806c5b4ee63f5d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-09-26-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.09.2019 00:00
Період моніторингу:
26.09.2019 18:17 - 22.10.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
26.09.2019 № 171
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 26.09.2019 № 171
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
4
UA-2019-08-27-000395-с
27.08.2019
Відділ освіти виконкому Саксаганської районної у м.Кривому Розі ради (02124781)
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, виявлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради (далі – Замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, пояснення замовника, отримані через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовник в пунктах 13 та 14 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі зазначив пункт 3 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон): нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
Водночас відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, установлено, що Замовник документально не обґрунтував підставу проведення закупівлі. Застосування переговорної процедури за цією підставою обмежена виключно випадками, пов’язаними з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, а саме. пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, з особливим періодом, а також, наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
З пояснення Замовника та на підставі додатково оприлюднених в електронній системі закупівель встановлено правомірність застосовування підстав для проведення переговорної процедури закупівлі.
Однак, на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі (документальне підтвердження факту негайної ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру).
Період усунення порушень:
15.10.2019 15:59 - 29.10.2019 23:00
Дата публікації висновку:
15.10.2019 15:59
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Обгрунтоване пояснення щодо неможливості усунення виявлених порушень
Дата публікації звіту:
22.10.2019 16:16
Запити/Пояснення
Номер:
98f2f13801ea4795ab6efb18469fd05d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.09.2019 18:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.10.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015: 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (оголошення за номером ID: UA-2019-08-27-000395-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовник в пунктах 13 та 14 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі зазначив пункт 3 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон): нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
Водночас відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, установлено, що Замовник документально не обґрунтував підставу проведення закупівлі. Застосування переговорної процедури за цією підставою обмежена виключно випадками, пов’язаними з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, а саме. пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, з особливим періодом, а також, наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
Отже, Замовник застосував переговорну процедуру закупівлі послуг з обрізання аварійних дерев без наявних підстав, передбачених пунктом 3 частини другої статті 35 Закону, оскільки на вебпорталі Уповноваженого органу відсутнє документальне підтвердження факту негайної ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Враховуючи очікувану вартість закупівлі Замовник неправомірно застосував переговорну процедуру.
Чому Замовником невірно обґрунтовані підстави проведення процедури закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
854c119dafe44158886c1462fa5a7bf5
Назва:
Про надання інформації та пояснень
Дата опублікування:
01.10.2019 16:17
Опис:
Відділом освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради не порушуються вимоги Закону України "Про публічні закупівлі", про що детально викладено у завантаженому документі