-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Будівництво та облаштування нової вулиці в районі округу Баланівки біля мосту р. Рокач до земельних ділянок по вул. Приозерній в сел. Гостомелі Київської області (за кодом CPV ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)
На 2019 рік передбачено фінансування в сумі 5 050 000.00 грн
Завершена
51 794 186.61
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 260 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 260 000.00 UAH
Номер:
29ac5231de6f4ea4a5b99bc12a207dfd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-11-26-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.11.2019 00:00
Період моніторингу:
26.11.2019 17:25 - 18.12.2019 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
25.11.2019 № 214
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 25.11.2019 № 214
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2019-08-21-003491-c 21.08.2019
виявлені органом державного, фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації про закупівлі встановлено порушення норм ч. 1 ст. 10 Закону.
За результатами аналізу дотримання замовником законодавства у сфері закупівель під час розкриття та розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимоги п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані, при визначенні предмета закупівлі, укладенні договору, порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офісДержаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09.12.2019.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, укладання договору, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель зі змінами на 2019 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 29.08.2019 № 16 (далі – ТД), тендерну пропозиціюТОВ «ДВВ «БУДСЕРВІС», протоколи засідання тендерного комітету, повідомлення про намір укласти договір, договір від 25.10.2019 № 01 .
Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноважено органу, встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ДВВ «БУДСЕРВІС» (далі - Переможець) не відповідає вимогам ТД Замовника, оскільки в тендерній пропозиції учасника надано модельний статут Переможця, який не завірений підписом уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, чим не дотримано вимоги п.1.2. розділу ІІІ ТД Замовника.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, на порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник не відхилив пропозицію Переможця як таку, що не відповідає вимогам ТД, та уклав з ним договір від 25.10.2019 № 01 на виконання робіт з Будівництва та облаштування нової вулиці в районі округу Баланівки біля мосту р. Рокач до земельних ділянок по вул. Приозерній в сел. Гостомелі Київської області, на загальну суму 30 499 000,00 гривень.
Також, аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що додаткова угода від 12.11.2019 № 2 опублікована 19.11.2019, чим порушено норми ч. 1 ст. 10 Закону, а саме повідомлення про внесення змін до договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня внесення змін.
Період усунення порушень:
10.12.2019 11:49 - 25.12.2019 00:00
Дата публікації висновку:
10.12.2019 11:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1.Тендерний комітет КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ГОСТОМЕЛЬ ЖИТЛОІНВЕСТ" ГОСТОМЕЛЬСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ надає пояснення стосовно виявлених порушень при визначенні переможця ТОВ "ДВВ "БУДСЕРВІС", а саме невідповідності його тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
В складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ДВВ "БУДСЕРВІС" надано:
1.Модельний Статут.
2.Опис документів, що надаються юридичною особою державного реєстратору для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу».
3.Рішення власника № 1/2019 ТОВ «ДВВ "БУДСЕРВІС» від 02.09.2019.
4.Інформаційна довідка з кодом доступу до електронної версії Статуту.
Замовником в пп. 1.4. п.1розділ ІІІ Тендерної документації прописано перелік формальних помилок, а саме:
«1.4. Тендерна пропозиція не буде відхилена у разі допущення учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції, наприклад:
- відсутність нумерації сторінок, підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки»
Керуючись даною вимогою тендерної документації, при розгляді тендерної пропозиції ТОВ "ДВВ "БУДСЕРВІС", тендерним комітетом було прийнято рішення віднести це порушення до формальної (несуттєвої) помилки, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції учасника.
Дане порушення не мають негативного впливу та наслідків на проведення процедури закупівлі, не завдають шкоди державним інтересам.
При проведенні процедури відкритих торгів збережено основні принципи проведення закупівлі згідно вимог Закону «Про публічні закупівлі».
---------------------------------------------------------------------
Модельний статут — типовий установчий документ, затверджений Кабінетом Міністрів України, який використовується для створення та провадження діяльності юридичних осіб, містить встановлені законом правила, що регулюють правовий статус, права, обов'язки та відносини, які пов'язані із створенням, управлінням та провадженням господарської діяльності відповідних юридичних осіб.
Право створення та діяльності товариства на підставі модельного статуту передбачено статтями 56 Господарський кодекс України та 87, п.1 Цивільний кодекс України.
2. Стосовно порушення строків оприлюднення документів, згідно ч. 1 ст.10 Закону надаємо наступну інформацію:
КП"ГОСТОМЕЛЬ ЖИТЛОІНВЕСТ" ГОСТОМЕЛЬСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ надав письмову відповідь №б/н від 13.12.2019р. та необхідні документи на лист № 26-13-14-14/9956-2019 від 10.12.2019 р. ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ на вказану електрону адресу mailbox@gas.gov.ua.
Дата публікації звіту:
16.12.2019 10:24
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Ні
- corruptionAwarded: Ні
Опис:
-
Дата публікації:
10.01.2020 10:39