-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Детектори та аналізатори (4-х канальний коагулометр)
кошти місцевого (районного) бюджету
Торги відмінено
62 820.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 628.20 UAH
мін. крок: 1% або 628.20 UAH
Номер:
55c9cd721f674f709dc838c9eb796bdd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-08-22-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.08.2019 00:00
Період моніторингу:
22.08.2019 12:30 - 17.09.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.08.2019 № 38
Хмельницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника управління –
начальник відділу контролю органів
влади, оборони, правоохоронних
органів та місцевих бюджетів Валерій ДЗЮБЛЮК
Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
від 22.08.2019 №38
Витяг із переліку
процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2019-08-21-000684-c 21.08.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В. о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Наталія МЕЛЬНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 серпня 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету комунального некомерційного підприємства «Городоцька центральна районна лікарня» Городоцької районної ради Хмельницької області (далі – Замовник) від 20.08.2019 №35.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником на порушення вимог частини першої статті 4 Закону не оприлюднено річний план закупівель щодо зазначеної процедури закупівлі.
Відповідно до норм абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
22.08.2019 12:50 - 10.09.2019 00:00
Дата публікації висновку:
22.08.2019 12:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до абз.2 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення Державною аудиторською службою України законодавства з питань публічних закупівель, відмінити процедуру закупівлі відкритих торгів за оголошенням UA-2019-08-21-000684-c на закупівлю «код ДК 021:2015 – 38430000-8 «Детектори та аналізатори» код НК 024:2019 56690 «Коагулометр лабораторний ІВД, напівавтоматичний» 4-х канальний коагулометр.
Дата публікації звіту:
29.08.2019 09:40
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівель.
Дата публікації:
29.08.2019 10:37
Запити/Пояснення
Номер:
2529c2166e5e49678cb219dcd05df277
Назва:
Роз'яснення щодо висновку
Дата опублікування:
23.08.2019 17:08
Опис:
Закупівля за оголошенням UA-2019-08-21-000684-c оголошена КНП «Городоцька ЦРЛ» у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Річний план закупівлі за оголошенням UA-2019-08-21-000684-c опублікований у плані закупівель UA-P-2019-08-01-000933-a 01.08.2019 року як для відкритих торгів (мультилотова закупівля) за Лотом №2.
За цим планом закупівлі UA-P-2019-08-01-000933-a оголошений тендер на закупівлю Детекторів та аналізаторів UA-2019-08-01-002536-b за процедурою відкриті торги (мультилотова закупівля) в кількості 2 одиниці та розділено їх на 2 лоти.
Оскільки за закупівлею UA-2019-08-01-002536-b Лот №1 код НК 024:2019 56669 «Аналізатор біохімічний метаболічного профілю ІВД» завершився, а за Лотом №2 код НК 024:2019 56690 «4-х канальний коагулометр» закупівля не відбулася через недостатню кількість учасників, то відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», тендерним комітетом у протоколі №34 від 20.08.2019 прийнято рішення повторно підготувати, затвердити та опублікувати тендерну документацію на закупівлю «код ДК 021:2015 – 38430000-8 «Детектори та аналізатори» за Лотом №2 код НК 024:2019 56690 «4-х канальний коагулометр» в очікуваній вартості закупівлі 62820,00 грн. (оголошення UA-2019-08-21-000684-c від 21.08.2019 ).
Отже порушення в частині опублікування плану закупівлі за оголошенням UA-2019-08-21-000684-c відсутні.
Номер:
9d39f2dbb3304ffa8b5016a3310fc0bd
Назва:
Щодо надання пояснень
Дата опублікування:
27.08.2019 10:16
Опис:
На Ваш запит стосовно надання роз’яснення відповідно до частини 8 статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повідомляємо наступне. Інформацією, викладеною у висновку, зазначено, що Замовником не оприлюднено річний план закупівель щодо зазначеної процедури закупівлі, розміщеному на веб-порталі Уповноваженого органу.
Відповідно частини 1 статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження. Оголошення про закупівлю коагулометра лабораторного ІВД, напівавтоматичного за номером ID: UA-2019-08-01-002536-b, очікуваною вартістю 469 820,00 грн опубліковано Замовником 01 серпня 2019 року у відповідність до річного плану на 2019 рік за номером ID: UA-P-2019-08-01-000933-a. Відповідно до роз’яснень Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 14.09.2016 №3302-06/29640 закупівля здійснюється відповідно до річного плану, який складається та затверджується тендерним комітетом замовника відповідно до частини четвертої статті 11 Закону. Частиною першою статті 4 зазначеного Закону передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану. При цьому форма внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану, періодичність і характер таких змін (зміна очікуваної вартості предмету закупівлі, орієнтованого початку процедури закупівлі тощо) законодавством не визначені і не обмежені. Тому Замовник може вносити періодично зміни до річного плану закупівель /додатку до річного плану, але в будь-якому випадку до здійснення відповідної закупівлі. У разі необхідності внесення змін до річного плану закупівель (додатку до річного плану) замовник може редагувати інформацію про вже раніше внесену в систему закупівлю, шляхом внесення змін в її окремі, передбачені системою поля (зміна очікуваної вартості закупівлі, орієнтованого початку процедури закупівлі тощо), або створити у формі річного плану новий запис про закупівлю з тим самим предметом.
Враховуючи викладене, Замовником не оприлюднено річний план закупівель щодо оголошення за номером UA-2019-08-21-000684-c, очікуваною вартістю 62 820,00 грн опублікованого Замовником 21 серпня 2019 року, що є порушення вимог статті 4 Закону.
Відповідно до норм абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Разом з тим, у резолютивній частині висновку за результатами моніторингу Вам вказано на наявність порушення вимог статті 4 Закону та відповідно зобов’язано усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6 та пунктом 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, зобов’язано вжити заходів щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.