-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція мереж вуличного освітлення по вулиці Незалежності України, смт. Олександрівка, Олександрівського району, Кіровоградської області (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)
Торги відмінено
3 522 004.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 610.02 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 610.02 UAH
Номер:
3168f7a0cbf64d91ae05b643b2831d16
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-08-29-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.08.2019 00:00
Період моніторингу:
29.08.2019 15:27 - 20.09.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
29.08.2019 № 45
Кропивницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Вікторія КОРОЛЬ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 29.08.2019 № 45
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2019-08-19-000544-а 19.08.2019 органом державного фінансового контролю виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В .о. начальника управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області Вікторія КОРОЛЬ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог абзацу 3 частини 1 статті 10, абзацу 2 частини 2 статті 23 Закону та наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатом аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 10 частини 2 статті 22 Закону .
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 03.09.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини першої статті 31 Закону.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 10 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Олександрівської селищної ради (далі - Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 19.08.2019 (зі змінами), відповідь Замовника на запит.
За результатами моніторингу установлено, що в порушення вимог абзацу 3 частини 1 статті 10 та абзацу 2 частини 2 статті 23 Закону при оприлюдненні в електронній системі закупівель 22.08.2019 змін до тендерної документації Замовником не оприлюднено в окремому документі перелік внесених змін.
Також, в результаті проведеного моніторингу установлено, що в п. 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовником зазначено, що «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів», без визначення перебігу строку дії, чим порушено вимоги пункту 10 частини 2 статті 22 Закону.
Крім того, за результатом проведеного моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів без заповнення обов’язкового поля «10². Джерело фінансування закупівлі», як це передбачено наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами) (далі - наказ Мінекономрозвитку № 490).
Відповідно до пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 477/28577, замовник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу, у випадках, передбачених Законом. При цьому, Законом не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі. Відповідно до частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 03.09.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини першої статті 31 Закону.
Період усунення порушень:
10.09.2019 16:50 - 25.09.2019 00:00
Дата публікації висновку:
10.09.2019 16:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення, які були виявлені моніторингом, були усунуті Замовником шляхом відміни процедури закупівлі.
Дата публікації звіту:
12.09.2019 16:46
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionBiddingDocuments: Так
- documentsForm: Так
Опис:
-
Дата публікації:
13.09.2019 11:37
Запити/Пояснення
Номер:
4e1023c028d44ee09a20c7c8d1794d9d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.08.2019 15:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.09.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція мереж вуличного освітлення по вулиці Незалежності України, смт. Олександрівка, Олександрівського району, Кіровоградської області (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-19-000544-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
1) Чому при внесенні змін до тендерної документації 22.08.2019 в електронній системі закупівель Вами в окремому документі не оприлюднений перелік змін, що вносилися до тендерної документації?
Так, відповідно до частини 2 статті 23 Закону зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації.
Зазначена у цій частині інформація оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення.
2) Чому при проведенні даної закупівлі Вами оприлюднене в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів без заповнення обов’язкового поля «10². Джерело фінансування закупівлі», як це передбачено наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
620164c10d224eb4bb5577b5dfbf119d
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
03.09.2019 11:47
Опис:
Замовником 03 вересня 2019 року було прийнято рішення про відміну процедури закупівлі за ДК 021:2015 – 45453000-7 – Реконструкція мереж вуличного освітлення по вулиці Незалежності України, смт. Олександрівка, Олександрівського району, Кіровоградської області (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (оголошення про проведення відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за № UA-2019-08-19-000544-a) на підставі частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Номер:
a014f6b29c064f24adb388b6a195070f
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
03.09.2019 14:42
Опис:
Замовником 03 вересня 2019 року було прийнято рішення про відміну процедури закупівлі за ДК 021:2015 – 45453000-7 – Реконструкція мереж вуличного освітлення по вулиці Незалежності України, смт. Олександрівка, Олександрівського району, Кіровоградської області (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (оголошення про проведення відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за № UA-2019-08-19-000544-a) на підставі частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».