-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Персональні комп‘ютери
Джерело фінансування:кошти місцевого та обласного бюджету
Завершена
247 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 3 712.50 UAH
мін. крок: 1.5% або 3 712.50 UAH
Номер:
0b3aefa8b7d54d5494d14cf085a59894
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-11-11-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.11.2019 00:00
Період моніторингу:
11.11.2019 16:02 - 03.12.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.11.2019 №272
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенко П. від 08.11.2019 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 08.11.2019 № 272
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу.
1 UA-2019-08-16-001979-a 16.08.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, затверджених Уповноваженим органом, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Малоданилівської селищної ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 29.08.2019 № 3-ПК, тендерну пропозицію ТОВ «СПЕЦВУЗАВТОМАТИКА», рішення про визначення переможця процедури закупівлі від 20.09.2019 року, повідомлення про намір укласти договір від 23.09.2019 року, договір від 07.10.2019 № 471, додаткова угода від 07.10.2019 № 1.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що в оприлюдненому Замовником оголошенні про проведення закупівлі не містяться дані про джерело фінансування закупівлі, внесення яких передбачено пунктом 10-2 форми оголошення про проведення відкритих торгів, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22.03.2019 № 490 (зі змінами) (далі – Наказ № 490).
Отже, оголошення про проведення закупівлі оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з недотриманням форми документа, що є порушенням вимог пункту 2 Наказу № 490.
Згідно тендерної документації учасник подає документи у складі тендерної пропозиції з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» шляхом накладення на тендерну пропозицію електронного цифрового підпису.
ТОВ «СПЕЦВУЗАВТОМАТИКА» на тендерну пропозицію накладено файл «159536dce5fe» який не підтверджується Центральним засвідчувальним органом на сайті Міністерства юстиції України https://www.czo.gov.ua/verify.
Відповідно до п.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» копії документів, надані учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути завірені належним чином.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦВУЗАВТОМАТИКА» надано наказ від 24.04.2016 № 41-Л, протокол загальних зборів учасників ТОВ «СПЕЦВУЗАВТОМАТИКА» від 26.04.2016 року, баланс на 30 червня 2019 року, звіт про фінансові результати за І півріччя 2019 року, які належним чином не завірені.
Однак, на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СПЕЦВУЗАВТОМАТИКА» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації і визначив ТОВ «СПЕЦВУЗАВТОМАТИКА» переможцем торгів та уклав з ним договір від 07.10.2019 № 471.
Період усунення порушень:
11.11.2019 17:43 - 26.11.2019 00:00
Дата публікації висновку:
11.11.2019 17:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами висновку моніторингуПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Харківська обл.) з метою усунення прошень у сфері публічних закупівель, Замовником було розірвано договір від 07.10.2019 №471 загальною вартістю 199 527,00 гривень. Оплата за даним договіром Замовником не здійснювалася.
Дата публікації звіту:
20.11.2019 10:34