-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
Інші завершальні будівельні роботи ((«капітальний ремонт лабораторного відділу ІІ поверху КНП "КМЦК", за адресою вул.М.Берлинського,12») код ДК 021:2015 – 45450000-6))
Завершена
2 343 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 70 290.00 UAH
мін. крок: 3% або 70 290.00 UAH
Номер:
3066c8dbcd6e4f51919a269a5136e670
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-12-04-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.12.2019 00:00
Період моніторингу:
04.12.2019 14:27 - 27.12.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.12.2019 № 217
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 03.12.2019 № 217
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
27 UA-2019-08-15-002224-a 15.08.2019
виявлені органом державного, фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено порушення ч. 1 ст. 10 Закону.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16.12.2019.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 22.07.2019 № 55 (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «ТБС-XXI», ФОП Зайвий Євген Іванович та ПП «НОВА БУДОВА» (далі – Переможець), протокол засідання тендерного комітету від 09.09.2019 № 66, повідомлення про намір укласти договір, договір від 30.09.2019 № 3132/5, додаткову угоду від 07.10.2019 № 1.
Перевіркою інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено невідповідність пропозиції Переможця умовам ТД, оскільки ПП «НОВА БУДОВА» не надано:
1) Договір оренди обладнання, чим не підтверджено наявність обладнання за пунктами 28-35 довідки від 30.08.2019 № 153-19-т, що є порушенням пункту 1 Таблиці 1 Додатку 1 до ТД.
2) Відгуки до договорів від 03.03.2019 № 8, від 18.04.2017 № 92 та від 11.12.2017 № 396, видані не пізніше 30-ти денної давнини до дати аукціону, що є порушення вимог пункту 3 Таблиці 1 Додатку 1 до ТД.
Договори від 05.12.2017 №35, від 05.07.2017 № 180, від 31.05.2018 № 190, від 31.05.2018 № 191 та від 21.03.2018 № 6 з додатками, актами та відгуками, які були зазначені Переможцем в довідці від 30.08.2019 № 154-19-т.
3) Договір оренди приміщення, проєкт календарного графіку виконання робіт, штатний розпис та гарантійний лист щодо внесення змін в кошторисну документацію, чим не дотримано вимоги пунктів 1 та 2 Таблиці 1 Додатку 1 до ТД, пунктів 13 та 21 Додатку 4 до ТД.
Слід зазначити, що вищезазначені документи були надані після кінцевого строку подання тендерних пропозицій (02.09.2019), а саме 10.09.2019.
4) Гарантійний лист від виробника або представника, дилера чи дистриб’ютора, яким підтверджується можливість поставки товару та сервісного обслуговування обладнання, чим не дотримано вимоги пункту 6 Додатку 4 до ТД.
Також, в складі пропозиції Переможця надано Дефектний акт, в якому в позиції 49 вказано «Підвіси в комплекті (пружина, стрижень з гачком, стрижень закріплюючий)» кількістю 183 шт., тоді як в Додатку 4 Технічна специфікація до предмету закупівлі ТД в позиції 49 зазначено 10 шт., в позиції 123 Дефектного акту вказано «Продовжувач профілей 60/100» кількістю 8 шт., тоді як в Додатку 4 Технічна специфікація до предмету закупівлі ТД в позиції 123 зазначено 3 шт., що не відповідає вимогам Таблиці 2 Додатку 4 до ТД.
Крім того, Переможцем не завантажено в електронну систему закупівель у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір тендерну пропозицію за результатами аукціону, чим не дотримано вимоги пункту 1.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної документації».
Таким чином, учасником ПП «НОВА БУДОВА» документально не підтверджено його відповідність кваліфікаційним критеріям визначеним у ст. 16 Закону та встановлених Замовником у ТД відповідно до ст. 22 Закону.
Відповідно до пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та умовам тендерної документації.
Отже, Замовник на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «НОВА БУДОВА» як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, та уклав з ним договір від 30.09.2019 № 3132/5 на закупівлю робіт загальною сумою 2 342 622,00 гривень.
Аналізом інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовником не опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro Додаток № 1 – Договірна ціна, Додаток № 2 – Календарний графік виконання робіт та Додаток № 3 – План фінансування будівництва, які є невід’ємною частиною договору від 30.09.2019 № 3132/5, чим порушено норми ч. 1 ст. 10 Закону.
Період усунення порушень:
18.12.2019 17:16 - 03.01.2020 00:00
Дата публікації висновку:
18.12.2019 17:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
пояснення
Дата публікації звіту:
24.12.2019 22:51
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Частково усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionAwarded: Ні
Опис:
-
Дата публікації:
15.01.2020 17:19