-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Молоко пастеризоване жирністю 2,5%
Завершена
165 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 825.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 825.00 UAH
Номер:
d6e95ef75dec4a1e974a7a296e8ba1b3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-09-09-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.09.2019 00:00
Період моніторингу:
09.09.2019 17:31 - 01.10.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
09.09.2019 № 138
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі UA-2019-08-15-000637-c, ДК 021:2015: 15510000-6 – Молоко та вершки (молоко пастеризоване жирністю 2,5%), яка проводиться Комунальною установою «Михайлівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД АТТІС» встановлено її невідповідність умовам тендерної документації, в результаті чого Замовником торгів в порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону вказана тендерна пропозиція не була відхилена.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунальної установи «Михайлівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради (далі – КУ «Михайлівський психоневрологічний інтернат», Замовник), що оформлено протоколом від 15.08.2019 № 69; тендерну пропозицію учасника торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім АТТІС» (далі - ТОВ «ТД АТТІС») з первинною ціновою пропозицією – 146 250,00 грн (з ПДВ); протокол засідання тендерного комітету Замовника щодо розгляду пропозиції та визнання переможцем ТОВ «ТД АТТІС» від 06.09.2019 № 69/1; повідомлення про намір укласти договір від 06.09.2019.
За результатами моніторингу встановлено, що за результатами аукціону, який відбувся 02 вересня 2019 року, автоматичною електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, визначених Замовником у тендерній документації, проведено оцінку тендерних пропозицій учасників торгів, за результатами якої визначено найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію Учасника – ТОВ «ТД АТТІС».
Після оцінки пропозицій Замовником розглянуто тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Так, за результатами розгляду тендерних пропозицій учасників торгів тендерним комітетом КУ «Михайлівський психоневрологічний інтернат» переможцем відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 15510000-6 – Молоко та вершки (молоко пастеризоване жирністю 2,5%) визначено учасника ТОВ «ТД АТТІС» (протокол від 06.09.2019 № 69/1), та 06 вересня 2019 року Замовником повідомлено про намір укласти з зазначеним Учасником договір про закупівлю.
Однак, дослідженням тендерної пропозиції ТОВ «ТД АТТІС» встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації Замовника торгів.
Так, відповідно до частини 6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі своїх тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 4 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі – Додаток 4 до ТД).
У свою чергу, згідно з пунктом 3 Додатку 4 до ТД товар (молоко пастеризоване) повинен відповідати діючим державним стандартам (ДСТУ, ГОСТ або ТУ), які діють на момент проведення процедури закупівлі, що має бути підтверджено в пропозиції, зокрема Протоколом випробувань харчової продукції та продовольчої сировини (далі – Протокол випробувань), виданий державною акредитованою лабораторією не раніше місячної давнини відносно публікації Оголошення про закупівлю, із обов’язковим визначенням мікробіологічних, фізико-хімічних та органолептичних показників.
В електронній системі закупівель КУ «Михайлівський психоневрологічний інтернат» оприлюднено Оголошення про закупівлю (молоко пастеризоване жирністю 2,5%) 15.08.2019, та, як наслідок, Протокол випробувань повинен бути датований не пізніше 15.07.2019.
Проте, учасником торгів ТОВ «ТД АТТІС» в складі своєї тендерної пропозиції надано Протокол випробувань, виданий випробувальним центром ДП «Запоріжжястандартметрологія», від 09.07.2019 № 22/1337-Г, що не відповідає умовам пункту 3 Додатку 4 до ТД.
Таким чином, Замовник на порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТД АТТІС», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір із зазначеним учасником.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі порушень не встановлено.
Період усунення порушень:
11.09.2019 09:32 - 26.09.2019 00:00
Дата публікації висновку:
11.09.2019 09:32