-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Пакети програмного забезпечення для адміністративно-господарського управління та пакети утиліт для розробки програмного забезпечення - за кодом за ДК 021:2015 (CPV) "Єдиний закупівельний словник" - 48420000-8 (Закупівля ліцензії на право використання програмного забезпечення інформаційно-правової системи)
Пакети програмного забезпечення для адміністративно-господарського управління та пакети утиліт для розробки програмного забезпечення - за кодом за ДК 021:2015 (CPV) "Єдиний закупівельний словник" - 48420000-8 (Закупівля ліцензії на право використання програмного забезпечення інформаційно-правової системи) - детальніше в Додатку 3 до тендерної документації. Джерело фінансування - кошти місцевого бюджету.
Завершена
3 876 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 380.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 19 380.00 UAH
Номер:
22b19e01feeb4356a17a03ce1a59ac7c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-09-19-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.09.2019 00:00
Період моніторингу:
19.09.2019 14:33 - 11.10.2019 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.09.2019 № 175
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 17.09.2019 № 175
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2019-08-12-000900-b 12.08.2019
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення встановлено порушення абз. 2 ч. 1 та ч. 4 статті 10, абз. 2 ч. 3 ст.21 Закону, п. 3 та п. 8 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18 березня 2016 року № 477, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 447/28577.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, розкритті та розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та відповідності його умов тендерній пропозиції переможця порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) розкриття та розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця.
Під час аналізу досліджено: річний план закупівель на 2019 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 12.08.2019 № 91 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «СОФТНЕТ ГРУП», протокол розгляду тендерних пропозицій від 30.08.2019, повідомлення про намір укласти договір, договір від 16.09.2019 № ЗАК-09/052.
Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів Замовник здійснює закупівлю товару.
При цьому, відповідно до ч. 4. ст. 10 Закону у разі закупівлі товарів, очікувана вартість яких перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро, оголошення про проведення процедури обов’язково додатково оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою.
Згідно з інформацією, викладеною на сайтах https://bank.gov.ua та https://minfin.com.ua, курс євро, встановлений Національним банком України станом на 12.08.2019, становить – 28,096692 грн/1 євро.
Перевіркою інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовником не опубліковано англійською мовою оголошення про проведення процедури закупівлі, очікувана вартість якої перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро, що є порушенням ч. 4. ст. 10 Закону.
Крім того, згідно з ч. 4. ст. 10 Закону, Замовник був зобов’язаний оприлюднити оголошення англійською мовою не пізніше ніж за 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій.
Отже, Замовником порушено норми абз. 2 ч. 1 та ч. 4 ст. 10, абз. 2 ч. 3 ст. 21 Закону, п. 3 та п. 8 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18 березня 2016 року № 477, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 447/28577, а саме: оголошення англійською мовою не оприлюднене одночасно з основним оголошенням терміном менше ніж за 30 днів до дня розкриття пропозицій.
Порушення порядку оприлюднення оголошення спричинило низку порушень, а саме:
- вимоги абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону – не відбулося розкриття електронною системою закупівель частини тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі до проведення аукціону;
- вимоги ч. 5 ст. 28 Закону – замовник не розглянув тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та не визначив відповідності учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій.
Відповідно до абз. 4 ч. 1 ст. 31 Закону замовник відміняє торги в разі порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
01.10.2019 16:35 - 18.10.2019 00:00
Дата публікації висновку:
01.10.2019 16:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення, передбачені абз.2 ч.1, ч.4 ст.10, абз.2 ч.3 ст. 21, абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону України "Про публічні закупівлі", п.п. 3, 8 Порядку розміщення інформації про публічні закупілві, затвердженого наказом МЕРТУ від 18.03.2016 № 477, щодо неоприлюднення одночасно з основним оголошенням оголошення англійською мовою, про проведення закупівл, очікувана вартість якої перевищує суму, еквівалентну 133 тис.євро, терміном менше ніж за 30 днів до дня розкриття пропозицій, що спричинило ряд інших порушень, а саме: не відбулося розкриття електронною системою закупівель частини тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі до проведення аукціону;замовник не розглянув тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та не визначив відповідності учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій, викладені у висновку Північного офісу Держаудитслужби від 01.10.2019, тендерним комітетом СКП "Київтелесервіс" прийняті до уваги.
Разом із цим, відповідно до положень ст. 7-1 Закону України "Про публічні закупвлі" моніторинг закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладання договору про закупівлю та його виконання.
Повідомляємо, що за результатами проведення закупівлі 16.09.2019 між замовником СКП "Київтелесервіс" та переможцем торгів ТОВ "СОФТНЕТ ГРУП" укладено договір № ЗАК-09/052 від 16.09.2019, який на цей час виконано у повному обсязі, на підтвердження чого між СКП "Київтелесервіс" та ТОВ "СОФТНЕТ ГРУП" 30 вересня 2019 року підписаний акт надання послуг № 10 від 30.09.2019.
Враховуючи викладене, на цей час замовник СКП "Київтелесервіс", що допустив порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі", не має можливості усунути виявлені порушення, у зв'язку із повним виконанням договору про закупіівлю.
Дата публікації звіту:
04.10.2019 15:09
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Відсутній механізм
- other: Відсутній механізм
Опис:
-
Дата публікації:
22.10.2019 17:00