-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Інші завершальні будівельні роботи (Реконструкція міського стадіону на набережній р. Дніпро в м.Українка)
Завершена
32 860 958.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 164 304.79 UAH
мін. крок: 0.5% або 164 304.79 UAH
Номер:
221dbe73128f49b585064df495a752c9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-09-19-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.09.2019 00:00
Період моніторингу:
19.09.2019 14:39 - 11.10.2019 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.09.2019 № 175
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі»від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 17.09.2019 № 175
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2019-08-09-000341-b 09.08.2019
інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розкриття та розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору, його оприлюднення, порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розкриття та розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору, його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 08 серпня 2019 № 70 (далі – ТД), тендерну пропозицію учасника ТОВ «СІТІ-СТРОЙ 2017» (далі – Переможець), протокол засідання тендерного комітету від 03.09.2019 № 1, повідомлення про намір укласти договір від 03.09.2019, договір від 23.09.2019 № 425.
Період усунення порушень:
04.10.2019 16:26 - 10.10.2019 00:00
Дата публікації висновку:
04.10.2019 16:26
Запити/Пояснення
Номер:
dad2d457cd8c4e66a18a436f23aea325
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.09.2019 16:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.10.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу на закупівлю робіт з реконструкції міського стадіону на набережній р. Дніпро в м. Українка (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-09-000341-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень із питання.
1. Яким чином здійснювався розгляд пропозиції учасника ТОВ «СІТІ-СТРОЙ 2017» в частині підписання документів директором Роженком М.В., який станом на дату подачі тендерної пропозиції (23.08.2019) не мав повноважень підпису, оскільки згідно наказу від 22.08.2019 «Про призначення директора «ТОВ Сіті-Строй 2017» з 23.08.2019 призначено директором Галкіна С.Є.?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
aecf6fe42b064e98a9a563be35c6aa9d
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
25.09.2019 17:32
Опис:
Подача пропозицій 9 серп. 10:03 – 24 серп. 11:00. Учасником ТОВ «СІТІ-СТРОЙ 2017» подано пропозицію на участь у процедурі закупівлі : "Реконструкція міського стадіону на набережній р. Дніпро в м.Українка".Тендерна пропозиція даного товариства була належним чином сформована 21.08.2019 року за підписом Директора Роженка М.В., який згідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань- був визначений керівником.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «СІТІ-СТРОЙ 2017» були надані усі необхідні документи які підтверджують повноваження посадової особи на право підпису, а саме: протокол засновників, наказ про призначення, Статут, довідка про повноваження.
В період , який відповідно до інформації зазначеної на веб-порталі Уповноваженого органу було визначено як прийом пропозицій- 9 серп. 10:03 – 24 серп. 11:00, у ТОВ «СІТІ-СТРОЙ 2017» відбулися зміни в керівництві:
22 серпня 2019 року було підписано Протокол загальних зборів засновників про зміну керівника, та наказ про вступ на посаду нового директора, подані документи про внесення змін до державного реєстру ЄДРПОУ, проте згідно закону «ПРО ДЕРЖАВНУ РЕЄСТРАЦІЮ ЮОФОПГФ» , зміни про юридичну особу вважаються чинними з моменту державної реєстрації, тобто розміщення в ЄДРЮОФОПГФ інформації про результат проведених змін відомостей про юридичну особу.
На момент подачі та розміщення на електронному майданчику тендерної пропозиції учасника ТОВ «СІТІ-СТРОЙ 2017» зміни про керівника ще не були зареєстровані, а згідно інформації з відкритих реєстрів встановлених законом, Галкін С.Є. є директором з 27.08.2019 р., тому у частині формування та розміщення тендерної пропозиції у відкритому доступі порушення щодо права підпису тендерної пропозиції Директором Роженко М.В. – відсутні.
Також, зазначимо, що ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні інші нормативно-правові акти, у тому числі Тендерна документація не регулюють процедуру надання документів при зміні керівника під час проведення процедури кваліфікації учасника.
Аукціон за даною закупівлею було проведено 27.08.2019 року, тобто коли керівником вже був Галкін. Тендерна документація містить наступну вимогу :
У разі зменшення цінової пропозиції за результатом електронного аукціону Учасник торгів, що перебуває в статусі «Очікує рішення», повинен протягом 2-х робочих днів надіслати Замовнику в електронному вигляді та розмістити на веб-порталі уповноваженого органу відкориговану тендерну пропозицію (договірну ціну з додатками до неї).
Після завершення електронного аукціону на виконання цієї вимоги 29.08.2019 учасником були надані наступні документи за підписом нового директора Галкіна С.Є.( згідно змін про керівника, які вже буди зареєстровані у ЄДРЮОФОПГФ)
- Тендерна пропозиція (за результатами аукціону)
- Виписка з ЄДРПОУ Галкін
- Довідка про повноваження
- Наказ про призначення директора ТОВ «СІТІ-СТРОЙ 2017» Галкін
- Паспорт, код Галкін
- Протокол «СІТІ-СТРОЙ 2017» Галкін
- Кошторис. Українка
- 70. Imd
Після визнання ТОВ «СІТІ-СТРОЙ 2017» переможцем закупівлі 06.09.2019р.,
07.09.2019р. були надані документи, підтверджуючі відсутність підстав зазначених у ст .17 ЗУ Про публічні закупівлі в повному обсязі, визначеному у тендерній документації за підписом Галкіна, а саме:
- Відповідність ст. 17( для переможця) п. 8
- Відповідність ст. 17 (для переможця)
- Довідка ДФС
- Довідка МВС
Висновок : Учасник ТОВ «СІТІ-СТРОЙ 2017» ОБГРУНТОВАНО ВИЗНАЧЕНИЙ ПЕРЕМОЖЦЕМ, ПОРУШЕНЬ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЩОДО ПРАВА ПІДПИСУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ НЕ ВИЯВЛЕНО, ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТА В СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ВІДСУТНІ