-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт спортзалу, допоміжних приміщень з заміною віконних, дверних блоків та системи опалення Решетилівської гімназії ім.І.Л.Олійникапо вул.Покровська,37 м.Решетилівка Полтавської області
Тендер Prozorro UA-2019-08-02-000757-c
фінансування:державний та місцевий бюджет
Завершена
2 549 268.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 25 492.68 UAH
мін. крок: 1% або 25 492.68 UAH
Номер:
bd6054612eea49dcbf1dd84c3f45f3ba
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-08-06-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.08.2019 00:00
Період моніторингу:
06.08.2019 10:11 - 30.08.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
06.08.2019 № 39
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
від 06.08.2019 № 39
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2019-08-02-000757-с 02.08.2019, Дані автоматичних індикаторів ризиків;
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник Управління Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення абзацу 2 пункту 2 Наказу № 490, абзацу третього частини третьої статті 12 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 22 Закону та абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Решетилівської міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 02.08.2019 б/н (далі – тендерна документація).
За результатом моніторингу встановлено, що Замовником на порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону та абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), не накладено кваліфікований електронний підпис посадової особи на оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2019-08-02-000757-c.
Тендерна документація, окрім іншого повинна містити перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв, про що свідчать норми пункту 9 частини другої статті 22 Закону.
В порушення вказаної норми в тендерній документації (пункт 1 розділу «Оцінка тендерної пропозиції») зазначено перелік критеріїв та методику оцінки тендерної пропозиції без зазначення питомої ваги критерію.
Окрім цього встановлено, що в тендерній документації (пункт 4 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» та пункт 14.1 проекту договору) передбачено підставу зміни істотних умов договору відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону (зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку). При цьому підстави зміни істотних умов договору про закупівлю, визначені пунктом 2 частини четвертої статті 36 Закону можуть застосуватись Замовником виключно в разі, якщо предметом закупівель є товари, а не роботи.
Вказане не відповідає абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства.
Окремо слід зауважити, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель Замовник відміняє торги, на що вказують норми частини першої статті 31 Закону.
Період усунення порушень:
06.08.2019 12:19 - 21.08.2019 00:00
Дата публікації висновку:
06.08.2019 12:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання частини 8 ст. 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» враховуючи зауваження Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області тендерний комітет виконавчого комітету Решетилівської міської ради повідомляє про усунення порушень виявлених під час проведення моніторингу закупівлі по предмету: «Капітальний ремонт спортзалу, допоміжних приміщень з заміною віконних, дверних блоків та системи опалення Решетилівської гімназії ім. І. Л. Олійника по вул.Покровська,37 м.Решетилівка Полтавської області», а саме: на виконання вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» та абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за №449/28579 накладено кваліфікований електронний підпис посадової особи на оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2019-08-02-000757-с. (дане порушення було допущено у зв’язку з перебоями на лінії Інтернет мережі); протоколом тендерного комітету від 07.08.2019 року внесено зміни та доповнення до тендерної документації, а саме: пункт 1 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» вказано перелік критеріїв та методику оцінки тендерної пропозиції з зазначенням питомої ваги критерію. Крім того, з тендерної документації (пункт 4 розділу «Результати торгів та укладення договору про закупівлю) та з пункту 14.1 проекту договору виключено пункт: «зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку».
Тендерний комітет виконавчого комітету Решетилівської міської ради прийняв до уваги зауваження зазначені Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області та уникатиме в подальшому вищевказаних помилок.
Дата публікації звіту:
07.08.2019 17:54
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- documentsForm: Так
Опис:
Замовником завантажено документи та здійснено інформування в електронній системі закупівель
Дата публікації:
14.08.2019 11:40