-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Сміттєвоз із заднім завантаженням Hidro-Mak 15м.куб. на шасі Ford Cargo 1833 DC (Євро-5)
Торги відмінено
3 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 32 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 32 000.00 UAH
Номер:
c094f540ad404b2fb72ce9cdca5e2c87
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-08-19-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.08.2019 00:00
Період моніторингу:
19.08.2019 17:27 - 12.09.2019 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.08.2019 № 40
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
Начальник управління Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 19.08.2019 № 40.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2019-08-01-001311-b 01.08.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненній в електронній системі закупівель
В.о.начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Людмила НИКИТЮК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 та пунктів 2, 3 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення пункт 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 05.09.2019 зазначена процедура закупівлі відмінена у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету протоколом від 17.07.2019 року, пояснення замовника оприлюднене в електронній системі закупівель 03.09.2019.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник в тендерній документації установив вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження інформації, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним, чим порушив норми частини третьої цієї статті та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, в тендерній документації відсутні вимоги щодо застосування заходів із захисту довкілля по технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі, чим порушено пункт 3 частини другої статті 22 Закону.
Також, встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі Наказ № 490) в оголошенні про проведення відкритих торгів, відсутня інформація передбачену пунктом «9-1. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та пунктом «10-2. «Джерело фінансування» форми оголошення.
На веб-порталі Уповноваженого органу 05.09.2019 оприлюднено звіт про результати проведення процедури закупівлі в якому Замовником зазначено, що тендерні пропозиції учасників аукціону не розглядались.
Період усунення порушень:
09.09.2019 17:39 - 24.09.2019 00:00
Дата публікації висновку:
09.09.2019 17:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Торги відмінено
Дата публікації звіту:
05.12.2019 16:02
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- documentsForm: Так
Опис:
Торги відмінено
Дата публікації:
05.12.2019 16:03
Запити/Пояснення
Номер:
d9987f47807b44e291173220485b6479
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.08.2019 14:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.09.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Сміттєвоз із заднім завантаженням Hidro-Mak 15м.куб. на шасі Ford Cargo 1833 DC (Євро-5)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-01-001311-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту
6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
1. Чому в тендерній документації від переможця торгів вимагається документальне підтвердження інформації, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним, також в тендерній документації відсутні вимоги щодо застосування заходів із захисту довкілля по технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі?
2. Поясніть невідповідність між строками, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними: в тендерній документації – 120 днів, у додатку 5 «Тендерна пропозиція» - 90 днів?
3.Чому в тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій?
4. Поясніть, чому не належним чином заповнено форму оголошення про проведення відкритих торгів, а саме відсутній п.9-1 «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)», а також невідображена інформація у п.10-2 «Джерело фінансування закупівлі»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
faed6aa804504dc3ae37a7224f20b319
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.09.2019 16:14
Опис:
На Ваший запит про надання пояснення по закупівлі «Сміттєвоз із заднім завантаженням Hidro-Mak 15м.куб. на шасі Ford Cargo 1833 DC (Євро-5)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-01-001311-b):
- щодо вимагання від переможця торгів документального підтвердження інформації, передбаченої п.2 ч.1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» повідомляємо, що відповідно до ч.4 ст. 16 даного Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Таким чином даний пункт в тендерній документації не впливає на права переможця торгів та додатково не зобов’язує його;
- стосовно відсутності в тендерній документації вимоги щодо застосування заходів із захисту довкілля по технічним, якісним характеристикам предмету закупівлі повідомляємо, що технічні, якісні характеристики товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим чинним нормативним актам чинного законодавства (державним стандартам, технічним умовам, у тому числі державним стандартам в галузі охорони навколишнього природного середовища), що передбачають, зокрема, застосування заходів із захисту довкілля, таким чином тендерною документацією передбачено необхідність дотримання зазначених умов учасниками закупівлі;
- відносно невідповідності між строками, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними в додатку №5 допущено описку;
- щодо відсутності кінцевого строку подання тендерних пропозицій повідомляємо наступне: згідно п.1 розділу 4 тендерної документації кінцевий строк подання тендерних пропозицій визначається автоматично електронною системою закупівель. Отримана тендерна пропозиція автоматично вноситься до реєстру. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали;
- в пояснення того чому не належним чином заповнено форму оголошення про проведення відкритих торгів повідомляємо, що «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» передбачені п.4.1 «Проекту договору про закупівлю і поставку сміттєвоза», а саме розрахунки проводяться шляхом оплати Покупцем (Замовником) після пред'явлення Продавцем (Учасником) накладної на оплату товару та після підписання Сторонами акта приймання-передачі товару. Розрахунок за Договором здійснюється шляхом безготівкової сплати Покупцем (Замовником) на розрахунковий банківський рахунок Продавця (Учасника) загальної вартості Договору. Розрахунки за отриманий товар здійснюються на підставі п. 7 та п.8 ст. 51 Бюджетного кодексу України після отримання товару Покупцем (Замовником). Зобов'язання по даному договору беруться віповідно до бюджетних асигнувань на 2019 рік.