-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 09110000-3 Тверде паливо (вугілля кам’яне)
Торги відмінено
485 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 425.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 425.00 UAH
Номер:
6617b775a63e4a8b96d40a9fdf739927
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-08-16-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.08.2019 00:00
Період моніторингу:
16.08.2019 10:45 - 11.09.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
16.08.2019 №122
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі: UA-2019-07-30-001568-b, «ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне)», яка проводиться Мелітопольським міжрайонним управлінням водного господарства.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
В.о. начальника управління Віктор БОРОДІН
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця торгів встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» підлягає відхиленню на підставі вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (із змінами) (далі – Закон), розгляд та оцінка тендерної пропозиції.
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТПК «Укрпроменерго», повідомлення про намір укласти договір, протокол розкриття тендерних пропозицій від 15.08.2019 року, тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 30.07.2019 б/н.
Дослідженням тендерної пропозиції наданої ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» встановлено її невідповідність умовам тендерної документації Замовника торгів.
Так, відповідно пункту 5 Додатку 2 «Технічні вимоги до предмета закупівлі» до ТД встановлено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій оригінал або нотаріально завірену копію протоколу випробувань вугілля, виданого незалежною лабораторією не раніше 2019 року, яка акредитована національним агентством з акредитації України.
Проте, учасником торгів ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» в складі тендерної пропозиції надано сканований оригінал протоколу випробувань вугілля, виданий ВП «Управління з контролю якості та збагачення вугілля» ДП «Держвуглепостач» 19 червня 2018 року за № 121/1486/2018.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» не відповідає вимогам пункту 5 Додатку 2 до ТД Замовника.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» підлягає відхиленню на підставі вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Період усунення порушень:
21.08.2019 17:10 - 07.09.2019 00:00
Дата публікації висновку:
21.08.2019 17:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
В ході проведення моніторингу органом державного фінансового контролю були виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Так, відповідно пункту 5 Додатку 2 «Технічні вимоги до предмета закупівлі» до ТД встановлено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій оригінал або нотаріально завірену копію протоколу випробувань вугілля, виданого незалежною лабораторією не раніше 2019 року, яка акредитована національним агентством з акредитації України. Проте, учасником торгів ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» в складі тендерної пропозиції надано сканований оригінал протоколу випробувань вугілля, виданий ВП «Управління з контролю якості та збагачення вугілля» ДП «Держвуглепостач» 19 червня 2018 року за № 121/1486/2018. Додатково проаналізувавши тендерну документацію, тендерним комітетом було виявлено, що на етапі складання тендерної документації замовником було допущено технічну помилку в частині вимоги яка стосується років надання даного протоколу випробувань вугілля. Зважаючи, що на даному етапі неможливо виправити дане порушення, з метою виправлення даного порушення пропонується відмінити процедуру закупівлі на підставі абзацу 3 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з неможливістю усунення порушень.
Дата публікації звіту:
27.08.2019 11:18