-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покрівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 14 за адресою: м. Житомир, вул. Кибальчича, 7
Завершена
3 970 237.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.6% або 25 000.00 UAH
мін. крок: 0.6% або 25 000.00 UAH
Номер:
f39d5fb9c27946378833b0cf9830b18a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-08-29-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.08.2019 00:00
Період моніторингу:
29.08.2019 16:09 - 20.09.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
29.08.2019
№ 45
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Сергій ДАВИДЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 29.08.2019 № 45.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
5. UA-2019-07-29-002186-b від 29.07.2019 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону № 922 визнав переможцем тендерну пропозицію учасника ТОВ «УК «Комфорт-Буд», яка не відповідала умовам тендерної документації.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду та оцінки тендерної пропозиції ТОВ «Уютспецбуд», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Уютспецбуд», тендерна пропозиція переможця ТОВ «УК «Комфорт-Буд», протоколи розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір та договір про закупівлю від 09.09.2019 № 197.
Відповідно підпункту 3 пункту 9 Додатку № 3 тендерної документації, від учасників у складі тендерних пропозицій вимагалось надання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки відповідно до Постанови КМУ №1107 від 26.10.2011 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» за підписом уповноваженої особи Учасника (для юридичних осіб, для фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців), при цьому у разі, відсутності необхідності у отриманні дозволу згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації, а також з посиланням на відповідні нормативно правові акти чинного законодавства України.
За результатами аналізу питання дотримання Управлінням капітального будівництва Житомирської міської ради (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено, що в порушення вимог підпункту 3 пункту 9 Додатку № 3 тендерної документації, у складі тендерної пропозиції переможця ТОВ «УК «Комфорт-Буд» відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки відповідно до Постанови КМУ № 1107 від 26.10.2011 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» орендованим автокраном ЗІЛ 06280 ВВ, який відповідно до наданої у складі тендерної пропозиції переможця інформаційної довідки від 02.08.2019 року № 345т переможцем буде задіяно під час виконання робіт, що є предметом закупівель
Слід також відмітити, що в наданому у складі тендерної пропозиції переможця листі-роз’ясненні від 02.08.2019 року № 343т щодо відсутності необхідності у отриманні вищевказаного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки орендованим автокраном ЗІЛ 06280 ВВ відсутні посилання на відповідні нормативно правові акти чинного законодавства України.
Отже, Замовник за результатами процедури закупівель на порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон № 922) визнав переможцем тендерну пропозицію ТОВ «УК «Комфорт-Буд» та уклав з ним договір від 09.09.2019 року № 197.
Разом з тим, слід відмітити, що відповідно до вимог абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону № 922 встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги чи визнає їх такими, що не відбулися.
Період усунення порушень:
18.09.2019 17:50 - 03.10.2019 00:00
Дата публікації висновку:
18.09.2019 17:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Результатати розгляду (лист від 25.09.2019 №845) висновку про результати моніторингу закупівлі: «Капітальний ремонт покрівлі загальноосвітньої школи І ІІІ ступенів № 14 за адресою: м. Житомир, вул. Кибальчича, 7» (номер закупівлі: UA-2019-07-29-002186-b), опублікованого Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області на веб-порталі Уповноваженого органу 18 вересня 2019 року об 17:50.
Дата публікації звіту:
25.09.2019 17:35