-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Комп’ютерне обладнання
Завершена
287 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 870.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 870.00 UAH
Номер:
bfc09af0df3d4acfa0f539dc2d695366
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-15-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.07.2020 00:00
Період моніторингу:
16.07.2020 10:15 - 07.08.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.07.2020 №37
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 15.07.2020 №37
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2.UA-2019-07-25-000684-b 25.07.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів установлено порушення вимог пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 липня 2020 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції чинній на час проведення закупівлі (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік відділу освіти Піщанської районної державної адміністрації (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерні пропозиції ТОВ «Клаудгруп» та ТОВ «Підприємство «Укрспецпоставка», протоколи засідань тендерного комітету від 15 серпня 2019 року №70 та від 19 серпня 2019 року №71, повідомлення про намір укласти договір, договір від 03 вересня 2019 року №157, звіт про виконання договору про закупівлю та пояснення від 20 липня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року №490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (далі – Наказ №490) замовником не накладено кваліфікованого електронного підпису на оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-07-25-000684-b.
Крім того, установлено, що замовником на порушення вимог пункту 2 Наказу №490, не внесена інформація у оголошення про проведення відкритих торгів та у повідомлення про намір укласти договір про умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) та джерело фінансування закупівлі.
Поряд з цим, згідно абзацу 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
При цьому, установлено, що умовами договору від 03 вересня 2019 року №157 визначено строк його дії до 31 грудня 2019 pоку включно, а в частині взятих зобов’язань – до повного їх виконання.
За даними пошуково-аналітичної системи (htts://www.007.org.ua) фінансові зобов’язання за даним договором виконано в повному обсязі, а саме замовником 29 жовтня 2019 року на підставі накладної 21 жовтня 2019 року №РН-0002489, здійснено розрахунки із ТОВ «Підприємство «Укрспецпоставка» в повному обсязі у відповідності до умов договору від 03 вересня 2019 року №157.
Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель замовник оприлюднив 20 липня 2020 року (в ході моніторингу) з порушенням строків, визначених абзацом 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
23.07.2020 14:44 - 07.08.2020 00:00
Дата публікації висновку:
23.07.2020 14:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
про притягнення до дисциплінарної відповідальності
Дата публікації звіту:
31.07.2020 16:46
Запити/Пояснення
Номер:
2fb1fa14adbe408b916fdcec07879857
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.07.2020 11:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі комп’ютерного обладнання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-07-25-000684-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. З яких підстав на форму оголошення про проведення відкритих торгів за номером UA-2019-07-25-000684-b не накладено кваліфікованого електронного підпису?
2. Чому не оприлюднено звіт про виконання договору від 03 вересня 2019 року №157?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
b7686c7d89e64b388a6db7409ac9ed0e
Назва:
пояснення щодо відкритих торгів UA-2019-07-25-000684-b
Дата опублікування:
20.07.2020 11:27
Опис:
В результаті розгляду запиту надаємо пояснення на задані питання:
1. Через технічні причини на форму оголошення про проведення відкритих торгів за номером UA-2019-07-25-000684-b не накладено кваліфікованого електронного підпису.
2. У зв’язку із завершення строку дії договору – опубліковано звіт про виконання договору.