-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Акумулятори електричні
Джерело фінансування - кошти підприємства
Торги відмінено
6 671 859.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 100 000.00 UAH
мін. крок: 1.5% або 100 000.00 UAH
Номер:
ebf9fe2fd6c14583b2de20a28e870724
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-09-20-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.09.2019 00:00
Період моніторингу:
24.09.2019 12:23 - 18.10.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.09.2019 № 229
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель
Північно-східного офісу Держаудитслужби Жеребцова Е.
від 20.09.2019 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 20.09.2019 № 229
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
7 UA-2019-07-18-000893-c 18.07.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Едгар ЖЕРЕБЦОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу 8 частини другої статті 21 Закону.
Пропозиції учасників ТОВ «ТД Харківспецакумулятор» та ТОВ «Поезія» складені з порушенням умов тендерної документації та підлягають відхиленню відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Відповідно до абзацу 3 частини п’ятої статті 28, якщо за результатами розгляду тендерних пропозицій до оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж двох учасників, процедура закупівлі відміняється.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до законодавства протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Акціонерного товариства «Харківобленерго» (далі – Замовник) від 18.07.2019; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД Харківспецакумулятор» (далі – ТОВ «ТД Харківспецакумулятор»), тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Поезія» (далі – ТОВ «Поезія»).
Моніторингом з питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 8 частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих не зазначено розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати. Оскільки, пунктом 2 розділу тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається надання учасником у складі тендерної пропозиції тендерного забезпечення у вигляді електронної гарантії в розмірі: 100 000,00 грн гривень
Моніторингом з питання відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД Харківспецакумулятор» відсутні документи, що підтверджують виконання вимоги тендерної документації в частині надання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної гарантії електронної гарантії, що не відповідає вимогам пункту 2 розділу « Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо він не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Відповідно до пункту 4 частини першої статі 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Також, моніторингом з питання відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено, що учасником ТОВ «Поезія» на порушення вимог додатку 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації надано копії інструкцій з експлуатації на позиції 1-9 не в повному обсязі.
Також, технічні характеристики, визначені в інструкціях з експлуатації по окремим позиціям не відповідають технічним характеристикам запропонованих ТОВ «Поезія» товарів.
Так, відповідно до технічних характеристик, визначених тендерною документацією, Замовником здійснюється закупівля зокрема акумуляторів ємністю 60А/ч, 75 А/ч та 90 А/ч типу «VEGA» або еквіваленту. При цьому ТОВ «Поезія» у складі тендерної пропозиції надає інструкції з експлуатації на акумулятори вищезазначеної ємності типу «VEGA», а в таблиці відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, зазначено пропозиція поставки акумуляторів ємністю 60А/ч типу «RED HORSE PROFESSIONAL», ємністю 75 А/ч та 90 А/ч типу «NORD». Тобто, інструкції на акумулятори ємністю 60А/ч типу «RED HORSE PROFESSIONAL», ємністю 75 А/ч та 90 А/ч типу «NORD» у складі ТОВ «Поезія» відсутні.
Крім того, на порушення вимог пункту 3 розділу тендерної документації «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» ТОВ «Поезія» не подано разом з тендерною пропозицією в окремому файлі проект договору без додатків.
Також, на порушення вимог пункту 1 розділу тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» у складі тендерної пропозиції містяться файл формату png.
Відповідно до пункту 4 частини першої статі 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до абзацу 3 частини п’ятої статті 28, якщо за результатами розгляду тендерних пропозицій до оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж двох учасників, процедура закупівлі відміняється.
Період усунення порушень:
30.09.2019 18:02 - 17.10.2019 00:00
Дата публікації висновку:
30.09.2019 18:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами моніторингу проведеного Північно-східним офісом Держаудитслужби встановлено порушення законодавства в частині орилюднення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, а саме: абзацу 8 частини другої статті 21 Закону України "Про публічні закупівлі" не зазначено розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій. При цьому, пунктом 2 розділу тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається надання учасником у складі тендерної пропозиції тендерного забезпечення у вигляді електронної гарантії в розмірі: 100 000,00 грн гривень.
Керуючись висновком Північно-східного офісу Держаудитслужби, тендерний комітет вирішив відмінити процедуру закупівлі «Акумулятори електричні: за кодом класифікатора ДК 021:2015- 31430000-9 – Електричні акумулятори».
Дата публікації звіту:
01.10.2019 16:28