-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Черкаській області (згідно переліку доріг)
Торги відмінено
495 260 808.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 952 608.08 UAH
мін. крок: 1% або 4 952 608.08 UAH
Номер:
a5329913ed944cfa8f61e9400740d2b6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-08-28-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.08.2019 00:00
Період моніторингу:
28.08.2019 12:07 - 19.09.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
28.08.2019 № 79
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 28.08.2019 № 79
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
1 UA-2019-07-17-001438-a, 17.07.2019 інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмету закупівлі, що затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454.
За результатами моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579.
За результатами аналізу питань: відображення закупівлі в річному плані (додатку); відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2019-07-17-001438-a; тендерна документація, яка затверджена рішенням тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Черкаській області (протокол від 16.07.2019 № 1), пояснення отримані від Служби автомобільних доріг у Черкаській області через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель 29.08.2019.
Під час проведення моніторингу встановлено, що Службою автомобільних доріг у Черкаській області предмет закупівлі визначено за показником шостої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, шо є порушенням вимог пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмету закупівлі, що затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28578.
Також встановлено, шо в порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579, річний план закупівель, що оприлюднений в електронній системі закупівель з ID: UA-P-2019-07-19-001113-b, не містить п.5 «Код згідно з КЕКВ (для бюджетних коштів)».
Період усунення порушень:
02.09.2019 16:19 - 17.09.2019 00:00
Дата публікації висновку:
02.09.2019 16:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
абз. 2, ч. 1, ст. 31 Закону України "про публічні закупівлі"
Дата публікації звіту:
03.09.2019 17:14
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- documentsForm: Так
- corruptionDescription: Так
Опис:
Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі
Дата публікації:
04.09.2019 09:59
Запити/Пояснення
Номер:
e99a7875a6cc4aa4a8aba83c92d07b7f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.08.2019 12:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.09.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Черкаській області (згідно переліку доріг) maintenance of roads of general use of state importance and artificial structures on them in the Cherkasy region (according to the list of roads)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-07-17-001438-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1. Чому предмет закупівлі визначено за показником шостої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749?
2. Чому річний план закупівель, що оприлюднений в електронній системі закупівель з ID: UA-P-2019-07-19-001113-b в порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579, не містить п.5 «Код згідно з КЕКВ (для бюджетних коштів)»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
4d3ada90209d47ba927ee37d2f4f94e1
Назва:
відповіді на питання по моніторингу
Дата опублікування:
29.08.2019 15:11
Опис:
1. Класифікатор ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 структуровано таким чином, що товари, роботи і послуги згруповано за відповідними категоріями. Замовником обрано код CPV за ДК 021:2015 – 63712200-5 – послуги з експлуатації автомобільних доріг, який найбільш конкретизує предмет закупівлі, а саме експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Черкаській області (згідно переліку доріг).
2. При оприлюдненні річного плану сталась технічна помилка.