-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Бензин, Дизельне паливо
Торги відмінено
610 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 12 000.00 UAH
мін. крок: 2% або 12 000.00 UAH
Номер:
14cb2cd815db429e92f0b4cbd8f675f0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-08-07-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.08.2019 00:00
Період моніторингу:
07.08.2019 17:14 - 31.08.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.08.2019 № 201
Херсон
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2019-07-17-001334-a
Підставою для здійснення моніторингу закупівлі є: виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог пункта 10-2 Форми оголошення про проведення відкритих торгів Наказу №490, частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень, або інформацію про усунення порушення шляхом проведення нової процедури закупівлі.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій та їх оцінка.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Чаплинського управління водного господарства (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету 17.07.2019 (далі – тендерна документація); тендерні пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП», Підприємство з Іноземними Інвестиціями «АМІК Україна»; відповідь Замовника на пояснення від 09.08.2019.
Під час проведення моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункта 10-2 Форми оголошення про проведення відкритих торгів, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.03.2016 №490 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – Форма оголошення про проведення відкритих торгів Наказу № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів не відображено інформацію щодо «Джерела фінансування закупівлі».
Відповідно до пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, що затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 18 березня 2016 року № 477, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 447/28577, замовник/учасник може вносити зміни до інформації, яка вже оприлюднена на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі». При цьому Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі. Відповідно до частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги, зокрема, в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Аналізом тендерної пропозиції учасника Підприємство з Іноземними Інвестиціями «АМІК Україна», яку Замовник визнав переможцем торгів, установлено її невідповідність вимогам тендерної документації, а саме: на пропозицію не накладено електронний цифровий підпис учасника, що не відповідає вимогам п.1 Розділу ІІІ тендерної документації Замовника; учасником не надано копію паспорту на уповноважену особу підписувати договір, що не відповідає вимогам п.4 Розділу VI тендерної документації Замовника
Згідно з вимогами пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Отже, Замовник, на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію Підприємство з Іноземними Інвестиціями «АМІК Україна», яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Період усунення порушень:
12.08.2019 18:02 - 29.08.2019 00:00
Дата публікації висновку:
12.08.2019 18:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
13.08.2019 10:01
Запити/Пояснення
Номер:
0400096ad7da4852bb2abfc2bd7f8856
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
08.08.2019 12:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.08.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі бензину та дизельного палива, що проводить Чаплинське управління водного господарства (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-07-17-001334-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень.
Яким чином ви можете обґрунтувати рішення, щодо оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів, за відсутності інформації про джерело фінансування закупівлі?
Поясніть чому не відхилена пропозиція Підприємство з Іноземними Інвестиціями «АМІК Україна» у зв’язку з відсутністю накладеного електронного цифрового підпису учасника, що не відповідає вимогам п.1 Розділу ІІІ тендерної документації Замовника?
Поясніть чому не відхилена пропозиція Підприємство з Іноземними Інвестиціями «АМІК Україна» у зв’язку з тим, що учасником не надано копію паспорту на уповноважену особу підписувати договір, що не відповідає вимогам п.4 Розділу VI тендерної документації Замовника?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.