-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Тверде паливо (Торфобрикет)
Тендер Prozorro UA-2019-07-15-000477-a
Торги відмінено
528 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 1 584.00 UAH
мін. крок: 0.3% або 1 584.00 UAH
Номер:
3c9a3b7a85f140baba94513a8cac72ca
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-07-19-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.07.2019 00:00
Період моніторингу:
19.07.2019 14:59 - 10.08.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
19.07.2019 № 46
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23.02.2017 № 39,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 19.07.2019 № 46
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11. UA-2019-07-15-000477-а 15.07.2019 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 2, 10 частини другої статті 22, абзацу першого частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі ‒порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 липня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: визначення предмета закупівлі, річний план закупівель на 2019 рік Відділу освіти Менської міської ради Менського району Чернігівської області (далі – Замовник), оголошення про проведення процедури відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.07.2019 № 130 (далі – тендерна документація).
Під час проведення моніторингу встановлено, що у пункті 4 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів. Проте, не зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними з дати розкриття тендерних пропозицій, чим не дотримано вимогу пункту 10 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
При цьому, Замовником у пункті 2 Додатку 1 «Тендерна пропозиція» до тендерної документації зазначено, що: «Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 120 днів з дати розкриття тендерних пропозицій», що не встановлює для учасників єдиного підходу щодо подання тендерних пропозицій.
Аналізом відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що тендерна документація Замовника складена з порушенням вимог законодавства, а саме:
- у Додатку 7 до тендерної документації від переможця торгів вимагається інформація щодо відсутності підстав, визначених пунктами 2, 3 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, чим не дотримано норми абзацу першого частини третьої статті 17, та пункту 2 частини другої статті 22 Закону (відкриті реєстри доступні за посиланням ‒ https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ https://corrupt.informjust.ua/).
Період усунення порушень:
24.07.2019 16:10 - 08.08.2019 00:00
Дата публікації висновку:
24.07.2019 16:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуту шляхом внесення змін в тендерну документацію.
Дата публікації звіту:
26.07.2019 08:36
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
Порушення Замовником усунуто
Дата публікації:
26.07.2019 13:57