-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Протиаварійні роботи по об'єктах культурної спадщини, що входять до Комплексу споруд фортеці ХІІІ–ХVІІІ ст. м. Хотин – пам'ятки архітектури національного значення (охоронний № 803)
Торги не відбулися
12 994 805.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 64 975.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 64 975.00 UAH
Номер:
85f68e70aff74b51a7eaaf9a479d1ae1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-07-15-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.07.2019 00:00
Період моніторингу:
15.07.2019 15:37 - 06.08.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
15.07.2019 № 33
Чернівці
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області
від 15 липня 2019 року №33
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
7. UA-2019-07-08-002000-b від 08.07.2019 - Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 10 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 липня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів Державного історико-архітектурного заповідника «Хотинська фортеця» (далі – Замовник); тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 09.07.2019 №9); пояснення Замовника, отримане 16.07.2019 через інформаційно-телекомунікаційну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення пункту 10 частини другої статті 22 Закону Замовник у тендерній документації зазначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів, проте не вказав строк, з якого вони вважаються дійсними.
Разом з тим, слід відмітити, що відповідно до вимог абзацу третього частини першої статті 31 Закону, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, замовник відміняє торги, чи визнає їх такими, що не відбулися.
Період усунення порушень:
18.07.2019 14:49 - 02.08.2019 00:00
Дата публікації висновку:
18.07.2019 14:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Здійснення заходів щодо усунення порушень виявлених в результаті аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» Західним офісом Держаудитслужби України (Чернівецька обл.)
від 18.07.2019
Предмет закупівлі: «Протиаварійні роботи по об'єктах культурної спадщини, що входять до Комплексу споруд фортеці ХІІІ–ХVІІІ ст. м. Хотин – пам'ятки архітектури національного значення (охоронний № 803)»
Здійснення заходів щодо усунення порушень
Опис:
Відповідно до пункту 10 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерної документації на закупівлю «Протиаварійні роботи по об'єктах культурної спадщини, що входять до Комплексу споруд фортеці ХІІІ–ХVІІІ ст. м. Хотин – пам'ятки архітектури національного значення (охоронний № 803)» (код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи згідно ДК 021:2015) внесено наступні зміни:
1. Розділ ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»
пункт 4.1. (нова редакція) – тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів, з дати їх подання. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій;
2. Розділ ІV. Подання та розкриття тендерної пропозиції,
пункт 1.1. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій змінено на
«28.07.2019 до 18:00 год.»
Тендерна документація (нова редакція) на закупівлю «Протиаварійні роботи по об'єктах культурної спадщини, що входять до Комплексу споруд фортеці ХІІІ–ХVІІІ ст. м. Хотин – пам'ятки архітектури національного значення (охоронний № 803)» (код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи згідно ДК 021:2015) та Перелік змін, що вносяться до Тендерної документації оприлюднені 19.07.2019 через електронну систему закупівель. (додаються).
З повагою, тендерний комітет.
Дата публікації звіту:
19.07.2019 11:27
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
-
Дата публікації:
19.07.2019 11:29
Запити/Пояснення
Номер:
4da7583f699b4e12888a7901fbc0c7e3
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.07.2019 17:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.07.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Протиаварійні роботи по об'єктах культурної спадщини, що входять до Комплексу споруд фортеці ХІІІ–ХVІІІ ст. м. Хотин – пам'ятки архітектури національного значення (охоронний № 803)» за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-07-08-002000-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із такого питання:
1. Чому при проведенні даної закупівлі Вами оприлюднене в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: відсутні пункти «10-1. Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності)», «10-2. Джерело фінансування закупівлі», «12-1. Інші критерії, що застосовуватимуться під час оцінки тендерних пропозицій, та їх питома вага (за наявності)»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням (за наявності) їх документального підтвердження.
Номер:
6b7db2fc68464c838766d42ce813b4fc
Назва:
«Протиаварійні роботи по об'єктах культурної спадщини, що входять до Комплексу споруд фортеці ХІІІ–ХVІІІ ст. м. Хотин – пам'ятки архітектури національного значення (охоронний № 803)»
Дата опублікування:
16.07.2019 16:29
Опис:
Відповідь на Запит Західного офісу Держаудитслужби України (Чернівецька обл.)
від 15.07.2019
Пояснення
Запит Західного офісу Держаудитслужби України (Чернівецька обл.) уважно розглянутий.
У відповідь на порушене у ньому питання повідомляємо, що оприлюднене Оголошення про проведення відкритих торгів за номером: ID: UA-2019-07-08-002000-b опубліковане відповідно до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року.
Що стосується окремих пунктів повідомляємо наступне:
1. Пункт «10-1. Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності)».
Відповідно до пункту 4.2 «опис окремої частини (частин) предмета закупівлі (лота), щодо якої можуть бути подані тендерні пропозиції» Розділу І «Загальні положення» Тендерної документації – «окремих частин предмета закупівлі не визначено, пропозиція подається щодо предмету закупівлі в цілому».
Таким чином, ознак наявності відповідно до вищевказаної умови Тендерної документації для заповнення пункту «10-1. Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності)» в Оголошенні про проведення відкритих торгів за номером: ID: UA-2019-07-08-002000-b немає.
2. Пункт «10-2. Джерело фінансування закупівлі».
Відповідно до листа Мінекономрозвитку від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 джерело фінансування вносять у поле «Конкретна назва предмета закупівлі».
В Оголошенні про закупівлю про проведення відкритих торгів за номером: UA-2019-07-08-00200-b на закупівлю «Протиаварійні роботи по об'єктах культурної спадщини, що входять до Комплексу споруд фортеці ХІІІ–ХVІІІ ст. м. Хотин – пам'ятки архітектури національного значення (охоронний № 803)» «Джерело фінансування закупівлі» зазначене у пункті 5 відповідно до вищезазначеного листа Мінекономрозвитку.
Пункт 5 «Конкретна назва предмета закупівлі (Джерело фінансування) (Оголошення додається)
3. Пункт «12-1. Інші критерії, що застосовуватимуться під час оцінки тендерних пропозицій, та їх питома вага (за наявності)»
У пункті 1. «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації зазначено:
«1.1. Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури є «ціна» з урахуванням ПДВ»;
«1.2. Питома вага критерію «ціна» становить 100 відсотків».
Таким чином, ознак наявності відповідно до вищезазначеної умови Тендерної документації для заповнення пункту «12-1. Інші критерії, що застосовуватимуться під час оцінки тендерних пропозицій, та їх питома вага (за наявності)» в Оголошенні про проведення відкритих торгів за номером: ID: UA-2019-07-08-002000-b немає.
З повагою,
тендерний комітет