-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Оброблені фрукти та овочі
Торги відмінено
548 240.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 741.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 741.00 UAH
Номер:
fb812aa5088f4ca5868cf0483a9a998b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-08-08-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.08.2019 00:00
Період моніторингу:
08.08.2019 11:34 - 03.09.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
08.08.2019 №114
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі: UA-2019-07-08-000280-a, «ДК 021:2015: 15330000-0 - Оброблені фрукти та овочі, яка проводиться Комунальною установою «Преславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
В.о. начальника управління Віктор БОРОДІН
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «КНЯЖНА» встановлено порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету Комунальної установи «Преславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради (далі - Замовник), що оформлено протоколом від 11.07.2019 №181 (далі – ТД); реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ПП «КНЯЖНА», протокол розкриття від 31.07.2019 б/н та повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція ПП «КНЯЖНА» не відповідає вимогам ТД.
Так, умовами пункту 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Додатку № 2 «Перелік документів тендерної пропозиції, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та вимогам відповідно до статей 16, 17 Закону» ТД Замовником зазначено, що учасникам необхідно надати довідку про повне виконання аналогічних договорів за 2017-2018 роки – не менше одного за кожний рік, в яких необхідно зазначити предмети договорів, замовників, їх адреси, контактні телефони (під аналогічними договорами маються на увазі договори, предметом договору яких є оброблені фрукти та овочі (код за ДК 021:2015 15330000-0 - Оброблені фрукти та овочі). Для підтвердження необхідно надати копії зазначених договорів.
Разом з цим, у складі тендерної пропозиції ПП «КНЯЖНА» надана довідка про виконання аналогічних договорів від 10.07.2019 № 101-10, в якої зазначено два договори, а саме:
- від 07.06.2017 № 279, укладений з КУ «Бердянський геріатричний пансіонат» Запорізький обласної ради на закупівлю ікри кабачкової, лечо «Болгарське»;
- від 15.03.2018 № 44, укладений з КУ «Любомирівський психоневрологічний інтернат» Запорізькій обласної ради на закупівлю оброблених фруктів та овочів.
Причому, за договором від 07.06.2017 № 279 закупівля здійснюється за іншим кодом, а саме: код за ДК 021:2015 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні.
Отже, учасником торгів ПП «КНЯЖНА» у складі тендерної пропозиції надана копія договору від 07.06.2017 з предметом закупівлі, який не відповідає умовам пункту 3 Додатку 2 до ТД.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Однак на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ПП «КНЯЖНА» як таку, що не відповідає не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та оприлюднив повідомлення про намір украсти договір.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, - порушень не установлено.
Період усунення порушень:
21.08.2019 16:23 - 07.09.2019 00:00
Дата публікації висновку:
21.08.2019 16:23