-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
33600000-6 — Фармацевтична продукція (розчин для перитонеального діалізу )
Завершена
32 250 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 161 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 161 250.00 UAH
Номер:
85de14da59944feeb2fc522bdd775cf0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-09-11-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.09.2019 00:00
Період моніторингу:
11.09.2019 15:42 - 03.10.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.09.2019 Одеса № 328
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Романа КУТАФІНА від 11.09.2019.
В. о начальника Валентина КОРОЛЬ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
Від 11.09.2019 № 328
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
2. UA-2019-07-05-001723-b 05.07.2019 Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону Кутафін Р.О.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду та оцінка тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 17 та пункту 3 частини 1 статті 30 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2019 року. Предметом аналізу були питання: розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка. Під час моніторингу проаналізовано: тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі ТОВ «Лінк-Медитал» та ТОВ «ДІАВІТА» на відповідність тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Так, переможцем процедури закупівлі визнано ТОВ «ДІАВІТА» та укладено договір від 06.09.2019 № 208/9.
За результатами аналізу відповідності тендерної пропозиції
ТОВ «ДІАВІТА» вимогам тендерної документації (далі – ТД), кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону встановлено наступне:
- відповідно до пункту 2 таблиці 2 додатку 2 до ТД учасник повинен надати копію антикорупційної програми юридичної особи та копію наказу про призначення уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи.
Слід зазначити, що рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2017 № 75, яке зареєстровано в Міністерстві
юстиції України 09.03.2017 за № 326/30194 затверджено Типову антикорупційну програму юридичної особи та установлено що юридичні особи, визначені у частині 2 статті 62 Закону України «Про запобігання корупції», затверджують свої антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми, затвердженої цим рішенням.
Учасником на порушення пункту 2 таблиці 2 додатку 2 до ТД та рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2017 № 75 в складі тендерної пропозиції надано Антикорупційну програму, затверджено наказом директора від 23.04.2015 № 39-У, яка не відповідає Типовій антикорупційній програмі.
З приводу невідповідності пропозиції учасника ТОВ «ДІАВІТА» вимогам пункту 2 таблиці 2 додатку 2 до ТД Замовнику 11.09.2019 надано запит на пояснення. Замовником 16.09.2019 надано пояснення яке не підтверджує відповідність пропозиції ТОВ «ДІАВІТА» вимогам пункту 2 таблиці 2 додатку 2 до ТД.
Так, Замовник на порушення пункту 10 частини 1 статті 17 та пункту 3 частини 1 статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ДІАВІТА» у зв’язку з наявністю підстави, зазначеної у статті 17 Закону.
Період усунення порушень:
16.09.2019 17:38 - 01.10.2019 00:00
Дата публікації висновку:
16.09.2019 17:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Для виконання усунення порушення виявленого Південним офісом Держаудитслужби, Тендерним комітетом прийнято рішення про відміну процедури закупівлі 33600000-6 — Фармацевтична продукція (розчин для перитонеального діалізу )номер оголошення UA-2019-07-05-001723-b згідно ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» через неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель
Дата публікації звіту:
17.09.2019 16:08
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
-
Дата публікації:
20.09.2019 15:11
Запити/Пояснення
Номер:
5c7793d324ba4a6ba4f97a7ffbf70537
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
11.09.2019 15:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.09.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу відкритих торгів за предметом закупівлі «33600000-6 — Фармацевтична продукція (розчин для перитонеального діалізу)», яка проводиться комунальною установою «Одеська обласна клінічна лікарня» (далі – Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-07-05-001723-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:
- яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «ДІАВІТА» вимогам пункту 2 таблиці 2 додатку 2 до тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано скановану копію Антикорупційну програму яку затверджено наказом директора від 23.04.2015 № 39-У що не відповідає Типовій антикорупційній програмі, яка затверджена рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2017 № 75, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.03.2017 за № 326/30194 та в якому установлено що юридичні особи, визначені у частині 2 статті 62 Закону України «Про запобігання корупції», затверджують свої антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми, затвердженої цим рішенням?
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника та підтверджуючі документи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
39cbcd148dd145fa965469f605c8b511
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
16.09.2019 15:59
Опис:
Вимога пункту 2 таблиці 2 додатку 2 до тендерної документації містить наступну інформацію :
«У випадку, коли вартість закупівлі: товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень, Учасник повинен надати копію антикорупційної програми юридичної особи та копію наказу про призначення уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи».
На виконання даної вимоги ,Учасником ТОВ «ДІАВІТА» було надано у складі тендерній пропозиції скановану копію Антикорупційну програму яку затверджено наказом директора від 23.04.2015 № 39-У.
У тендерній документації не зазначено умови стосовно строків затвердження Антикорупційної програми та умови щодо самого її змісту, який повинен відповідати Типовій антикорупційній програмі
В даному випадку, керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом було прийнято рішення про допущення до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «Діавіта», за відсутності підстав відхилення згідно ст.30 Закону де Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.