-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт і реставрація
Торги не відбулися
1 658 519.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 16 585.19 UAH
мін. крок: 1% або 16 585.19 UAH
Номер:
2d96ce14cfbb4fd094fdecccccdda69c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-07-29-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.07.2019 00:00
Період моніторингу:
29.07.2019 17:04 - 20.08.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
29.07.2019 №103
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі: UA-2019-07-04-000699-b, «Капітальний ремонт тротуару по вулиці Пушкіна (від вул. Центральна до вул. Визволителів) в смт. Якимівка Якимівського району Запорізької області (Перша та друга черга)» (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), яка проводиться Якимівською селищною радою Якимівського району Запорізької області.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
В.о. начальника управління Віктор БОРОДІН
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця торгів встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Розвиток краю» підлягає відхиленню на підставі вимог пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону, як така, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (із змінами) (далі – Закон), розгляд та оцінка тендерної пропозиції.
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Розвиток краю», повідомлення про намір укласти договір, протокол розкриття тендерних пропозицій від 25.07.2019 року, тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 04.07.2019 № 75.
Дослідженням тендерної пропозиції наданої ТОВ «Розвиток краю» встановлено її невідповідність умовам тендерної документації Замовника торгів.
Так, відповідно пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема з: інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з Додатком 5 та Додатками 9,10,11,12,13,14.
Проте, учасником торгів ТОВ «Розвиток краю» в складі тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з Додатком 5 та Додатками 9,10,11,12,13,14 не надано.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «Розвиток краю» не відповідає пункту 1 розділу 3 ТД Замовника.
Крім того, відповідно пункту 1 «Наявність обладнання та матеріально технічної бази» Додатку 2 «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» ТД Замовника передбачено, що учасником надається довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. На підтвердження інформації, учасник надає копії правовстановлюючих документів, що підтверджують право власності на об’єкти обладнання та матеріально-технічної бази, визначені за довідкою (копії договорів купівлі - продажу чи інших документів, що підтверджують набуття права власності - свідоцтв про право власності, або технічних паспортів на транспортні засоби, тощо); або копії правовстановлюючих документів, що підтверджують законні підстави використання учасником обладнання та матеріально-технічної бази (договорів оренди, позички, тощо).
ТОВ «Розвиток краю» надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 21.06.2019 № 27, в якій зазначено лише трактор та екскаватор.
Проте, в наданої довідці відсутні машини та механізми, які зазначені у підсумковій відомості ресурсів (Додаток 10 ТД), а саме: навантажувачі, компресорі пересувні, бульдозери, автогрейдери, котки дорожні, віброущільнювачі з дизельним двигуном, машини поливально-мийні, молотки відбійні.
Таким чином, у учасника торгів ТОВ «Розвиток краю» частково відсутня наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для виконання умов договору (навантажувачі, компресорі пересувні, бульдозери, автогрейдери, котки дорожні, віброущільнювачі з дизельним двигуном, машини поливально-мийні, молотки відбійні) та не надано правовстановлюючих документів, що підтверджують законні підстави використання учасником такої техніки (договори оренди, позички, тощо), що свідчить про невідповідність учасника кваліфікаційним критеріям установленим статтею 16 Закону, а саме наявності обладнання та матеріально-технічної бази.
Відповідно до пункту 1 та 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Розвиток краю» підлягає відхиленню на підставі вимог пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Період усунення порушень:
30.07.2019 15:57 - 14.08.2019 00:00
Дата публікації висновку:
30.07.2019 15:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Тендерна пропозиція ТОВ Розвиток краю відхилена
Дата публікації звіту:
31.07.2019 13:36