-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт асфальтобетонного покриття автомобільних доріг міста
Тендер Prozorro UA-2019-07-01-001809-b
Завершена
1 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 1 000.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 1 000.00 UAH
Номер:
d4a6384c4f5145748518e01eb285ebc5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-07-26-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.07.2019 00:00
Період моніторингу:
26.07.2019 11:16 - 17.08.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
26.07.2019 № 37_
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 186, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Геннадій БУКОВСЬКИЙ
ДОДАТОК
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 26.07.2019 № 37
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2019-07-01-001809-b 01.07.2019 Дані автоматичних індикаторів ризиків
В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель
Управління Західного офісу Держаудитслужби
в Івано-Франківській області Ігор ГАМУЛЯК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КАРПАТ-БУД», установлено порушення вимог пункту 1 та пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення і внесення змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 12 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення і внесення змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради на 2019 рік з змінами до них, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, протоколи тендерного комітету, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЄВРОТРАНСБУД» та ТОВ «КАРПАТ-БУД», повідомлення про намір укласти договір, договір від 09.08.2019 №345, пояснення замовника від 08.08.2019.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником для документального підтвердження наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази вимагається надання копій документів на власність чи документів на оренду, які будуть задіяні для виконання договору (Розділ 3 ТД).
Натомість у тендерній пропозиції учасника-переможця ТОВ «КАРПАТ-БУД» надано Інформацію про обладнання, машини, механізми учасника від 16.07.2019, однак не надано копії документів на оренду вантажного автокрану більше 20Т-С ZOOM LION QY25H421.
Також, Замовником для документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник повинен надати копії наказів про призначення/прийом на роботу або копії цивільно-правових угод з особами які зазначені в довідці «Про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надання послуг, що є предметом закупівлі» та копії, завірені учасником, дипломів про професійну (професійно-технічну) освіту/фахову передвищу освіту/вищу освіту (в тому числі сторінка, на якій міститься інформація щодо фаху/спеціальності) працівників, які вказані у вищезазначеній довідці (Розділ 3 ТД).
Однак, у тендерній пропозиції учасника-переможця ТОВ «КАРПАТ-БУД» не надано завірені учасником копії наказу про призначення/прийом на роботу, або копію цивільно-правової угоди з особою та копію диплому про професійну (професійно-технічну) освіту/фахову передвищу освіту/вищу освіту, для документального підтвердження наявності працівника Мельничука Івана Петровича, зазначеного в довідці «Про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Таким чином, замовником на порушення пункту 1 та пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «КАРПАТ-БУД», у зв’язку з її невідповідністю вимогам тендерної документації та кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону.
Ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK-1-5-2 та RISK1-8_2 не підтверджено.
Період усунення порушень:
12.08.2019 18:07 - 29.08.2019 00:00
Дата публікації висновку:
12.08.2019 18:07
Оскарження висновку в суді
Опис:
Оскарження висновку про результати моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015 - (45230000-8) Будівництво трубопроводів, ліній зв"язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт асфальтобетонного покриття автомобільних доріг міста) (Ідентифікатор закупівлі : UA-2019-07-01-001809-b) в частині встановлення порушення законодавства щодо неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі та зобов"язання замовника усунути порушення.
Дата публікації:
28.08.2019 15:25
Запити/Пояснення
Номер:
6965016042bd49e0af91ba4c912ea522
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
05.08.2019 12:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.08.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт асфальтобетонного покриття автомобільних доріг міста» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-07-01-001809-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань.
1. Які документи переможець процедури закупівлі ТОВ «КАРПАТ-БУД» надав Замовнику у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір відповідно до вимог пункту 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в паперовому вигляді (особисто, поштою або уповноваженим представником учасника)?
2. Чому замовником визначено переможцем торгів ТОВ «КАРПАТ-БУД», тоді як тендерна пропозиція учасника не відповідає тендерній документації, а саме:
- для документального підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасник-переможець не надав копії документів на оренду Вантажного автокрану більше 20Т-С ZOOM LION QY25H421 відповідно до вимог пункту 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»;
- для документального підтвердження наявності працівника Мельничука Івана Петровича, зазначеного в довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, ТОВ «КАРПАТ-БУД» не надав завірені учасником копії наказу про призначення/прийом на роботу, або копію цивільно-правової угоди з особою та копію диплому про професійну (професійно-технічну) освіту/фахову передвищу освіту/вищу освіту?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.