-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Поточний ремонт санвузлів (приміщення №5,6,7,8 ) ДНЗ №39 "Котигорошко" по вул. Подільська, 7
Поточний ремонт санвузлів (приміщення №5,6,7,8 ) ДНЗ №39 "Котигорошко" по вул. Подільська, 7
Завершена
100 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
7aac1ea950ef426089bf2c2870737955
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-08-15-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.08.2019 00:00
Період моніторингу:
15.08.2019 16:28 - 10.09.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
15.08.2019 № 35
Хмельницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника Управління
Західного офісу Держаудитслужби
в Хмельницькій області – начальник відділу
контролю органів влади, оборони, правоохоронних
органів та місцевих бюджетів Валерій ДЗЮБЛЮК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
від 15.08.2019 № 35
Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5. UA-2019-06-26-000056-c; 26.06.2019
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В. о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Наталія МЕЛЬНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері закупівель щодо правомірності укладання договору про закупівлю послуг з поточного ремонту ДНЗ №39 "Котигорошко" встановлено, що Замовником в порушення абзацу другого частини першої та частини сьомої статті 2 Закону укладено 4 договори на закупівлю послуг з поточного ремонту ДНЗ №39 "Котигорошко" без проведення відповідної процедури закупівлі, визначеної частиною першою статті 12 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання:
Визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані/додатку до річного плану, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: додаток до річного плану закупівель на 2019 рік; звіт про укладений договір; договір про надання послуг від 25.06.2019 №01/05/2019, пояснення від 21.08.2019, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником оприлюднені слідуючі звіти про укладені договори:
- UA-2019-06-05-001329-b про закупівлю послуг з поточного ремонту санвузлів (приміщення №3,4,28,29) Хмельницького ДНЗ №39 "Котигорошко" (договір від 05.05.2019 №02/05/2019), загальною вартістю 27 925,0 грн;
- UA-2019-06-05-001414-b про закупівлю послуг з поточного ремонту санвузлів (приміщення №5,6,7,8) Хмельницького ДНЗ №39 "Котигорошко", (договір від 05.05.2019 №01/05/2019), загальною вартістю 100 000,0 грн;
- UA-2019-06-26-000056-c про закупівлю послуг з поточного ремонту санвузлів (приміщення №5,6,7,8) Хмельницького ДНЗ №39 "Котигорошко", (договір від 25.06.2019 №01/05/2019), загальною вартістю 100 000,0 грн;
- UA-2019-08-12-001088-b про закупівлю послуг з поточного ремонту пісочниць в ДНЗ №39 "Котигорошко", вул. Подільська, 7 м. Хмельницького, (договір від 08.08.2019 №0610), загальною вартістю 21 275,33 грн.
Таким чином, Замовником у 2019 році укладено договорів на закупівлю послуг з поточного ремонту за одним предметом закупівлі, а саме: Хмельницького ДНЗ №39 "Котигорошко", загальною вартістю 249 200,33 грн, що перевищує вартісні межі, встановлені частиною першою статті 2 Закону.
Враховуючи викладене, Замовником в порушення абзацу 2 частини першої та частини сьомої статті 2 Закону укладено 4 договори на закупівлю послуг з поточного ремонту ДНЗ №39 "Котигорошко" без проведення відповідної процедури закупівлі, визначеної частиною першою статті 12 Закону.
Станом на 22.08.2019 (дата закінчення моніторингу) зазначене порушення усунуто Замовником в ході моніторингу шляхом розірвання Договору від 05.05.2019 №01/05/2019 (UA-2019-06-05-001414-b) та оприлюднено Додаткову угоду від 21.08.2019 б/н щодо розірвання Договору від 05.05.2019 №01/05/2019.
Період усунення порушень:
22.08.2019 17:35 - 10.09.2019 00:00
Дата публікації висновку:
22.08.2019 17:35
Запити/Пояснення
Номер:
7cba8359ce904b97bbe69d01e904e8d3
Назва:
Про надання інформації (пояснень)
Дата опублікування:
19.08.2019 16:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.08.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту санвузлів (приміщення №5,6,7,8 ) ДНЗ №39 "Котигорошко" по вул. Подільська, 7 (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2019-06-26-000056-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснень.
Проведеним аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником оприлюднені наступні звіти про укладені договори:
- UA-2019-06-05-001329-b про закупівлю послуг з поточного ремонту санвузлів (приміщення №3,4,28,29) Хмельницького ДНЗ №39 "Котигорошко" (договір від 05.05.2019 №02/05/2019), загальною вартістю 27 925,0 грн;
- UA-2019-06-05-001414-b про закупівлю послуг з поточного ремонту санвузлів (приміщення №5,6,7,8) Хмельницького ДНЗ №39 "Котигорошко", (договір від 05.06.2019 №01/05/2019), загальною вартістю 100 000,0 грн;
- UA-2019-06-05-001414-b про закупівлю послуг з поточного ремонту санвузлів (приміщення №5,6,7,8) Хмельницького ДНЗ №39 "Котигорошко", (договір від 05.05.2019 №01/05/2019), загальною вартістю 100 000,0 грн;
- UA-2019-08-12-001088-b про закупівлю послуг з поточного ремонту пісочниць в ДНЗ №39 "Котигорошко", вул. Подільська, 7 м. Хмельницького, (договір від 08.08.2019 №0610), загальною вартістю 21 275,33 грн.
Відповідно до пункту 2 розділу ІІ «Порядку визначення предмета закупівлі», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 17.03.2016 №454 під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об'єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво”, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт”, затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника.
Таким чином, Замовником у 2019 році укладено договорів на закупівлю послуг з поточного ремонту за одним предметом закупівлі, а саме: Хмельницького ДНЗ №39 "Котигорошко", загальною вартістю 249 200,33 грн, що перевищує вартісні межі, встановлені частиною першою статті 2 Закону.
Для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу прошу надати відповідну інформацію (пояснення), а саме:
- чому в порушення абзацу другого частини першої та частини сьомої статті 2 Закону укладено договорів на закупівлю послуг з поточного ремонту ДНЗ №39 "Котигорошко" по вул. Подільська, 7 без проведення відповідної процедури закупівлі, визначеної частиною першою статті 12 Закону, так як вартість предмета закупівлі перевищує 200 тисяч гривень.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
Номер:
6c69a041e8b748d8ab28db4603c3d337
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
21.08.2019 16:11
Опис:
Замовником розглянуто ваші зауваження, тому можемо повідомити наступне: Замовником помилково було опубліковано 2 звіти про укладений договір по "Поточному ремонту санвузлів (приміщення №5,6,7,8) Хмельницького ДНЗ №39 "Котигорошко" у зв'язку з чим закупівля:UA-2019-06-05-001414-b була розірвана та оприлюднена Додаткова угода.