-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Тверде паливо (вугілля кам'яне марки АМ 13-25)
Торги відмінено
442 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 8 840.00 UAH
мін. крок: 2% або 8 840.00 UAH
Номер:
03f480666ba345cab9f7e7746794bb42
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-07-09-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.07.2019 00:00
Період моніторингу:
09.07.2019 17:43 - 31.07.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
09.07.2019 № 173
Херсон
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2019-06-25-002031-c.
Підставою для здійснення моніторингу закупівлі є:
- виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника управління Олександр ПОЛІЩУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17, пунктів 2, 3,16 частини другої статті 22 Закону, абзацу першого частини другої статті 23 Закону та пункту 10-2 Форми оголошення про проведення відкритих торгів Наказу №490.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 12.07.2019 відмінив зазначену процедуру закупівлі.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 липня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області (далі - Замовник) від 25.06.2019 № 25.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимоги пункту 3 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації Замовника не передбачається надання учасниками інформації щодо застосування заходів із захисту довкілля.
В порушення вимог пункту 16 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації Замовника не визначено посаду та адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
На порушення абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація містить вимогу до переможця торгів щодо надання ним документального підтвердження інформації у формі довідки в довільній формі про відсутність підстав, передбачених пунктами 2,4 частини першої статті 17 Закону, що містяться у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
В порушення вимог абзацу другого частини другої статті 23 Закону, Замовником не розміщено у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації, не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносяться, а також не оприлюднено положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації порушено вимоги.
На порушення пункту 10-2 Форми оголошення про проведення відкритих торгів, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – Форма оголошення про проведення відкритих торгів Наказу №490), у формі оголошенні про проведення відкритих торгів Замовником не визначено джерело фінансування закупівлі.
Період усунення порушень:
12.07.2019 16:32 - 27.07.2019 00:00
Дата публікації висновку:
12.07.2019 16:32
Запити/Пояснення
Номер:
0726db01d5744e33a7d6750b48b16f92
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
10.07.2019 12:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.07.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі вугілля кам’яного, що проводить Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області (далі – Замовник) за номером UA-2019-06-25-002031-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином ви можете обґрунтувати, що тендерною документацією Замовника не передбачається надання учасниками інформації щодо застосування заходів із захисту довкілля?
2. Яким чином ви можете обґрунтувати, що тендерна документація Замовника не містить адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками?
3. Яким чином ви можете обґрунтувати, що у формі оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю вугілля кам’яного Замовником не визначено джерело фінансування закупівлі?
4. Яким чином ви можете обґрунтувати, що Тендерна документація Замовника містить вимогу до переможця торгів щодо надання ним документального підтвердження інформації про відсутність підстав, передбачених пунктами 2, 4 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним?
5. Яким чином ви можете обґрунтувати, що при внесенні змін до тендерної документації, не розміщено у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації, не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносяться, а також не оприлюднено положення тендерної документації, до яких вносяться зміни у вигляді закреслених даних ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.