-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Електричні побутові прилади (придбання електричних приладів)
Джерело фінансування - міський бюджет
Завершена
10 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 100 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 100 000.00 UAH
Номер:
6dc0a7da57384e6f8a51b5601dfbecd6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-08-19-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.08.2019 00:00
Період моніторингу:
19.08.2019 17:53 - 12.09.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
16.08.2019 № 150
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Валентин ДОВГИЙ
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
20 UA-2019-06-24-000842-c 24.06.2019 Депатамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради (ЄДРПОУ 34827358) виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій учасників торгів та допущення їх до аукціону встановлено невідповідність пропозиції визначеного учасника-переможця умовам тендерної документації, та відповідно до норми частини 5 статті 28 Закону тендерна пропозиція підлягала відхиленню та згідно з нормою абзацу 3 частини 5 статті 28 процедура закупівлі підлягала відміні.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення,– порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, протокол розгляду тендерних пропозицій від 09.082019 №208, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 15.08.2019р., тендерні пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «АКВАТІКА» та ТОВ «МІРАНТА ЛТД», повідомлення про намір укласти договір від 16.08.2019р., договір поставки від 03.09.2019р. №897-19, пояснення Замовника на питання надані через електронну систему закупівлі.
Відповідно до річного плану закупівель UA-P-2019-06-24-003351-c та інформації про предмет закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник визначив код предмета закупівлі 39710000-2 – Електричні побутові прилади національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749.
Опрацюванням тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 24.06.2019р. та тендерні пропозиції учасників торгів ТОВ «КОМПАНІЯ «АКВАТІКА» та ТОВ «МІРАНТА ЛТД» установлено порушення Замовником вимог частини 5 статті 28 Закону в частині невідхилення тендерної пропозиції учасника через невідповідність вимогам тендерної документації, та допущення до аукціону, зокрема:
1. Згідно з вимогами п.2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник повинен надати скановану копію ліцензії, виданої банку та скановану копію документу про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію. Зазначені скановані копії повинні бути завірені банком. У складі пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «АКВАТІКА» містяться скановані документи копій (довіреність №2797/19, банківська ліцензія №277 від 24.11.2016), які не завірені банком.
2. Згідно з вимогами п.7 розділу «Загальні положення» тендерної документації, документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій (у тому числі видані іншими установами, організаціями, підприємствами), викладені іншими мовами ніж українська або російська, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Переклад цих документів має бути засвідченим підписом перекладача, або підписом Учасника тендеру, або посвідчений нотаріально (на розсуд Учасника). У складі пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «АКВАТІКА» (стор.76-80) міститься сертифікат відповідності (реєстраційний номер 1707604717ЕЛ.17/49034). На підтвердження автентичності перекладу копії сертифікату відсутня інформація про те ким здійснений переклад документу та засвідчення такого перекладу підписом.
3. У складі пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «АКВАТІКА» (стор.23) міститься рішення №1 від 04.02.2019р. засновника цього товариства про створення Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «АКВАТІКА». Проте, відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 18.02.2019р. у Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи – дата державної реєстрації юридичної особи була проведена 07.11.2018р. за №12241020000087730. Водночас, у складі пропозиції міститься фінансова звітність за 2018 рік. При цьому у гарантійному листі від 22.07.2019р. №22072019-019 за підписом директора ТОВ «КОМПАНІЯ «АКВАТІКА» (стор. 43) зазначено, що інформація яка міститься у тендерній пропозиції є достовірною.
У тендерній документації Замовник зазначив про наступне: «Неспроможність подати всю інформацію, яку вимагає Документація, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.».
Період усунення порушень:
09.09.2019 17:42 - 24.09.2019 00:00
Дата публікації висновку:
09.09.2019 17:42
Оскарження висновку в суді
Опис:
ПОЗОВНА ЗАЯВА про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2019-08-19-000052) закупівлі товару за кодом СPV за ДК 021:2015 – 39710000-2 Електричні побутові прилади (придбання електричних приладів), ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-24-000842-c) Східного офісу Держаудитслужби, який оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 09 вересня 2019 року.
Дата публікації:
23.09.2019 16:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надаємо АРГУМЕНТОВАНІ ЗАПЕРЕЧЕННЯ ДО ВИСНОВКУ про результати моніторингу закупівлі (ID моніторингу: UA-M-2019-08-19-000052), оскільки з боку Замовника відсутні порушення вимог частини 5 статті 28 Закону в частині невідхилення тендерної пропозиції учасника (ТОВ «КОМПАНІЯ «АКВАТІКА») через невідповідність вимогам тендерної документації, та допущення до аукціону, а також відсутні порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі (оскільки до оцінки правомірно допущено дві тендерні пропозиції, що відповідають вимогам тендерної документації, а тому відсутні підстави для відміни процедури закупівлі).
Дата публікації звіту:
16.09.2019 16:54
Запити/Пояснення
Номер:
91d54b9eec53457f9eb4d30e23d92a20
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.08.2019 18:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.09.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015 – 39710000-2 – Електричні побутові прилади (придбання електричних приладів)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2019-06-24-000842-с)) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із питань, які надаються у файлі, що прикріплений:
Номер:
42e20dc9f8e0450aa3ef78e5375e06ed
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
02.09.2019 15:51
Опис:
1. Замовником дотримано норми статті 30 Закону та вимоги тендерної документації щодо відхилення тендерної пропозиції у разі її невідповідності вимогам тендерної документації
2. Замовником дотримано вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» та вважаємо зазначені Вами зауваження є безпідставними.
Номер:
2c67b849d0f64bd7b37a948cedcb6e9b
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
02.09.2019 15:49
Опис:
1. Замовником дотримано норми статті 30 Закону та вимоги тендерної документації щодо відхилення тендерної пропозиції у разі її невідповідності вимогам тендерної документації.
2. Замовником дотримано вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» та вважаємо зазначені Вами зауваження є безпідставними.