-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Портативні комп'ютери Ноутбук HP 250 G6 (1XN47EA) Dark Ash ДК 021:2015 код 30213100-6(Або еквівалент)
Завершена
259 892.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 299.46 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 299.46 UAH
Номер:
5e3a6c9deae841e1ac3b893f58101bf1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-09-26-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.09.2019 00:00
Період моніторингу:
26.09.2019 17:54 - 22.10.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
26.09.2019 № 171
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 26.09.2019 № 171
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
3 UA-2019-06-22-000054-а
22.06.2019
Виконавчий комітет Вербківської сільської ради (40210149 )
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу установлено порушенням вимог частини 4 статті 36 Закону.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, виявлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на те, що за рішенням замовника договір розірвано, зобов’язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель – відсутні.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Виконавчого комітету Вербківської сільської ради (далі – Замовник) від 05.07.2019, тендерну пропозицію ТОВ «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА», протокол розгляду тендерної пропозиції від 05.08.2019 б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 23.08.2019 №530, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено невідповідність строку поставки товару, визначеного у пункту 5.1 проекту договору – до 01 серпня 2019 року та договору про закупівлю від 23.08.2019 №530, укладеного за результатами торгів – до 05.09.2019.
Відповідно до частини четвертої статті 36 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Отже Замовником на порушення частини 4 статті 36 Закону укладено договір з Учасником на закупівлю товару за державні кошти від 23.08.2019 №530, умови якого відрізняються від змісту тендерної пропозиції.
Згідно з частиною 2 Цивільного Кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.
Таким чином, відповідно до частини 1 статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням вимог частини четвертої статті 36 цього Закону.
Також, на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) оголошення про проведення відкритих торгів, не містить інформації про джерело фінансування закупівлі.
Під час моніторингу відповідно до додаткової угоди від 26.09.2019 договір від 23.08.2019 №530 розірвано.
Період усунення порушень:
10.10.2019 18:41 - 28.10.2019 23:00
Дата публікації висновку:
10.10.2019 18:41
Запити/Пояснення
Номер:
f52f49597fff4cd0a58868fdb593307f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.09.2019 18:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.10.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021-2015: 30213100-6 Портативні комп'ютери Ноутбук HP 250 G6 (1XN47EA) Dark Ash (Або еквівалент) за номером ID: UA-2019-06-22-000054-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
Відповідно до частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Аналізом тендерної пропозиції переможця торгів встановлено невідповідність строку поставки товару, визначеного у пункту 5.1 проекту договору – до 01 серпня 2019 року та договору, укладеного за результатами торгів – до 05.09.2019.
Чому умови договору за результатами закупівлі за номером UA-2019-06-22-000054-a відрізняються від проекту договору, наданого у пропозиції визначеного переможця?
Відповідно до частини 1 статті 37 Закону про закупівлі Договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням вимог частини четвертої статті 36 цього Закону
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
1a50b378893e4284a2ac0bf49897d18f
Назва:
Надання пояснення, щодо закупівлі "Портативні комп'ютери Ноутбук HP 250 G6 (1XN47EA) Dark Ash ДК 021:2015 код 30213100-6(Або еквівалент)"
Дата опублікування:
30.09.2019 09:36
Опис:
Надання пояснення, щодо закупівлі "Портативні комп'ютери Ноутбук HP 250 G6 (1XN47EA) Dark Ash ДК 021:2015 код 30213100-6(Або еквівалент)"(Пояснення додається)
Номер:
98c6d4ed65d24bdd891dea8857a4d770
Назва:
Надання пояснення, щодо закупівлі "Портативні комп'ютери Ноутбук HP 250 G6 (1XN47EA) Dark Ash ДК 021:2015 код 30213100-6(Або еквівалент)"
Дата опублікування:
27.09.2019 13:58
Опис:
Надання пояснення, щодо закупівлі "Портативні комп'ютери Ноутбук HP 250 G6 (1XN47EA) Dark Ash ДК 021:2015 код 30213100-6(Або еквівалент)"