-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала
00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
Завершена
0.00
UAH з ПДВ
Номер:
dba23b4facd24aa2a3e5342bd62035ab
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-09-13-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.09.2019 00:00
Період моніторингу:
13.09.2019 12:23 - 05.10.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.09.2019 № 173
Миколаїв
Про початок моніторингу закупівлі
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2019-06-21-002623-a, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 21 червня 2019 року.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань оприлюднення інформації про закупівлю та правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МКТ-КОМЮНIКЕЙШН» встановлено порушення вимог абзацу четвертого частини п’ятої статті 28 Закону та пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору встановлено порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору про закупівлю та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2019 рік Військової частини А2062 (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація; тендерна пропозиція ТОВ «МКТ-КОМЮНIКЕЙШН»; протоколи засідання тендерного комітету від 29.07.2019 № 53 та від 01.08.2019 № 56; договір про постачання товару від 20.08.2019 № 78.
За результатами аналізу питань оприлюднення інформації про закупівлю та правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2019-06-21-002623-a не зазначив інформацію, яка передбачена пунктом 10-2 «Форми оголошення про проведення відкритих торгів», а саме: джерело фінансування закупівлі.
Крім того, за результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу другого частини другої статті 23 Закону при внесенні змін до тендерної документації не розмістив в електронній системі закупівель нову редакцію тендерної документації додатково до її початкової редакції, а також не відобразив зміни у вигляді закреслених даних для перегляду після внесення змін до тендерної документації.
Також, аналізом встановлено, що Замовником в тендерній документації наведено недостовірну інформацію щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме: в тендерній документації кінцевий строк подання тендерних пропозицій зазначено 14.07.2019, а в оголошенні про проведення процедури закупівлі 21.07.2019.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення пункту 9 частини другої статті 22 Закону опис методики оцінки за критерієм «ціна» не містить інформацію про врахування податку на додану вартість.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МКТ-КОМЮНIКЕЙШН» встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу четвертого частини п’ятої статті 28 Закону ініціював з учасником процедури закупівлі переговори з питань внесення змін до змісту тендерної пропозиції, а саме: відповідно до протоколу від 29.07.2019 № 53 тендерним комітетом Замовника надано можливість учаснику ТОВ «МКТ-КОМЮНIКЕЙШН» виправити недоліки в тендерній пропозиції та привести її у відповідність з вимогами тендерної документації.
Зокрема, протоколом від 29.07.2019 № 53 визначено, що тендерна пропозиція ТОВ «МКТ-КОМЮНIКЕЙШН» не відповідає вимогам тендерної документації в частині пункту 3.6.6 тендерної документації, пунктів 4.8 та 4.10 Додатку № 2 до тендерної документації.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, Замовник на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «МКТ-КОМЮНIКЕЙШН», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору встановлено, що Замовник на порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону оприлюднив договір про постачання товару від 20.08.2019 № 78 у термін, що перевищує два дні з дня його укладання.
Період усунення порушень:
19.09.2019 14:57 - 04.10.2019 00:00
Дата публікації висновку:
19.09.2019 14:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
пояснення щодо усунення вказаних порушень
Дата публікації звіту:
25.09.2019 19:43