-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Навчальні засоби
Завершена
246 030.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 300.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 300.00 UAH
Номер:
e5eeb820cca548ec999d18f9375f2e47
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-04-13-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.04.2020 00:00
Період моніторингу:
13.04.2020 12:36 - 06.05.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
09.04.2020 № 19
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Леонід БЕРЕЗИНСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 09.04.2020 № 19
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2019-06-19-001288-c 19.06.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Людмила ЗІНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення таких порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області (далі - Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 23.07.2019 року № 195-Т; звіт про виконання договору про закупівлю від 13.01.2020 року.
За результатами моніторингу встановлено, що в формі оголошення про проведення відкритих торгів, повідомлення про намір укласти договір та звіту про виконання договору про закупівлю Замовником не зазначено джерело фінансування закупівлі, що є порушенням вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490).
Крім того встановлено, що Замовником укладений договір про закупівлю з ФОП «Дубинка Юрій Володимирович» від 23.07.2019 року № 195-Т (далі - Договір), відповідно до пункту 9.1 Розділу IX якого цей договір набирає чинності з дня його підписання Сторонами і діє до 31.12.2019 року, в частині розрахунків та гарантійних зобов’язань за переданий товар - до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань. Вартість Договору складає 236 000,00 гривень.
Згідно з абзацом 10 частини 1 статті 10 Закону № 922 звіт про виконання договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Звіт про виконання договору в електронній системі закупівель Замовник оприлюднив 13.01.2020 року, з перевищенням трьохденного терміну на оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю, чим порушив абзац 10 частини 1 статті 10 Закону № 922.
Період усунення порушень:
14.04.2020 12:50 - 29.04.2020 00:00
Дата публікації висновку:
14.04.2020 12:50
Запити/Пояснення
Номер:
c7a33fab746441ab9641d6c00ae10317
Назва:
інформація щодо неможливості усунення виявлених порушень
Дата опублікування:
28.04.2020 11:19
Опис:
Відділом освіти Станично-Луганської райдержадміністрації 14.04.2020 року через електронну систему закупівель було отримано висновок про результати проведення моніторингу Управлінням Північно- Східного офісу Держаудитслужби в Луганській області по закупівлі код за ДК 021:2015: 80520000-5 Навчальні засоби. Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-06-19-001288-c.
Управлінням Північно- Східного офісу Держаудитслужби в Луганській області встановлено порушення законодавства в частині неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу:
- порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490);
-порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону № 922.
В даному випадку неможливо усунути виявлені порушення в зв’язку з тим, що висновок про результати моніторингу було оприлюднено коли закупівля була завершена, укладено договір та виконані всі договірні зобов’язання.
Відділом освіти обов’язково будуть вжити заходи щодо недопущення таких порушень у подальшому.